По договору найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По данному договору одна сторона — собственник жилого помещения (действующие от его имени уполномоченный орган) либо управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) — жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений, членами семьи нанимателя или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения.
Для принятия на учет по улучшению жилищных условий гражданин подает в жилищный орган по своему местожительству заявление и сведения о жилых помещениях, гражданско-правовых сделках, совершенных с жильем за 6 лет, предшествующих постановке на учет. Заявление регистрируется и проверяется в органах местного самоуправления общественной комиссией по жилищным вопросам. Составляется акт проверки жилищных условий. Жилищная районная комиссия рассматривает заявление в и все материалы по делу в течение месяца и вносит главе администрации рекомендательное предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет органу местного самоуправления.
Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном выше порядке, если иной порядок не предусмотрен законом. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное.