В любом юридическом процессе эта стадия имеет задачу проверки законности и обоснованности вынесенных по делу процессуальных актов и является факультативной , т. е. возможной стадией, но не обязательной. При этом процедуры ее предопределены тем обстоятельством, вступил ли соответствующий акт в законную силу. Не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть пересмотрены по жалобе либо по протесту прокурора. При этом право жалобы предоставлено лишь строго ограниченному кругу лиц – правонарушителю либо потерпевшему, а также действующему от их имени законному представителю либо защитнику.
Жалоба подается в инстанции, прямо определенные законом в зависимости от того, акт какого органа (должностного лица) обжалуется.
Порядок рассмотрения жалоб (протеста) схож с процессом рассмотрения дела об административном правонарушении и включает этап подготовки к рассмотрению жалобы и само ее рассмотрение.
Жалоба рассматривается только в единоличном порядке. После оглашения жалобы проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления: заслушиваются объяснения привлеченного к ответственности лица и при необходимости показания других участников производства, исследуются иные доказательства и др. Жалоба (протест) рассматривается в 10-дневный срок со дня ее поступления, а при отбывании лицом административного ареста – в течение суток с момента подачи жалобы.
Решение, вынесенное по жалобе (протесту), должно содержать те же реквизиты, что и постановление по делу об административном правонарушении, при этом по своим результатам это решение оформляет один из следующих пяти вариантов :
1) оставление постановления без изменения, а жалобы (протеста) без удовлетворения;
2) изменение постановления;
3) отмена постановления и прекращение производства по делу;
4) отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение;
5) отмена постановления и направление дела на рассмотрение в правомочную по подведомственности инстанцию.
Решение по жалобе (протесту) оглашается соответствующим лицом немедленно после его вынесения с вручением или высылкой копии в течение 3 суток после его вынесения.
Вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, а также решения по результатам рассмотрения по ним жалоб и протестов могут быть пересмотрены только в судебном порядке на уровне председателей верховных, краевых, областных и других судов общей юрисдикции субъектов РФ, а также Председателя Верховного Суда РФ и его заместителей. Основанием для такого пересмотра является сейчас только протест прокурора субъекта РФ либо Генерального прокурора.
Исполнение назначенного административного наказания – последняя, завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях, только с ее осуществлением можно говорить о фактически состоявшемся привлечении лица к административной ответственности. Данная стадия производства по делам об административных правонарушениях означает юридическую обязательность постановления по делу о правонарушении для исполнения всеми органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и организациями.
Вступившее в законную силу постановление в течение 3 суток обращается к исполнению вынесшими его органом, судьей, должностным лицом, т. е. направляется ими субъектам, уполномоченным приводить в исполнение соответствующий вид административного наказания.
Установленная давность исполнения постановления: не подлежит исполнению постановление о наложении административного наказания, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления его в законную силу. Исполнение постановления о назначении административного наказания возвращается вынесшему его органу с отметкой об исполнении.
Наиболее существенные особенности исполнения административных наказаний состоят в следующем:
1) предупреждение как административное наказание исполняется самим органом, его назначившим, путем вручения или направления копии постановления наказанному лицу;
2) исполнение наказание в виде штрафа имеет особенность, заключающуюся в том, что закон предоставляет нарушителю возможность уплатить его добровольно путем внесения или перечисления в банк или иную кредитную организацию в течение 30 дней со дня вступления в законную силу постановления либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки;
3) исполнение административных наказаний в виде возмездного изъятия и конфискации производится путем реализации изъятых орудий совершения или предметов административного правонарушения с последующим перечислением вырученных денежных средств соответственно правонарушителю (при возмездом изъятии) или в федеральный либо в региональный бюджет (при конфискации);
