Хозяйственный договор должен рассматриваться не как приложение к плану, а как орудие его реализации. Он должен включать в себя все обязательства сторон: сроки, качество, цены и объем поставок продукции и услуг, строгое возмещение убытков, включая упущенную выгоду.
Важное стимулирующее значение имеет правильное ценообразование. Цены следует приблизить к ОНЗТ, убрать дотации. Настоящая цена должна рождаться в конкурентной борьбе покупателя с производителем. Государство может устанавливать только верхний предел цен.
Основной источник капитальных вложений предприятий - собственные средства: амортизация, твердые отчисления от чистого дохода, прочие источники. Централизованные капитальные вложения направляются только на реализацию крупных целевых программ.
Нужна коренная перестройка банковского дела в АПК. Вернуть банку функцию посредника в движении денег, а кредиту - функции кредита. Повысить проценты за пользование кредитом и выплачивать их за хранение денег в банке. Через ставку регулировать приоритетные направления развития. На этом должен строиться хозрасчет банка. Освободить его от контроля хозяйственной деятельности предприятий, так как это государственная функция.
В сельском хозяйстве следует устанавливать твердые налоги трех видов: поземельный, подоходный и за пользование водой. И чтобы был стимул получать дифференциальную ренту 11.
Фонд оплаты труда - твердая доля от валового дохода предприятия. А численность и индивидуальный уровень пусть регулирует сам хозяйственник. Фонд материального стимулирования образуется по твердой доле от чистого дохода или сокращения убытков.
Паскарь. Реформа всей системы цен и ценообразования уже назрела. Надо проводить еес 1991 года. Начинаться она должна с отраслей, удовлетворяющих потребности людей. Отсюда начинается нормализация рубля. Продукция АПК - это главным образом конечная продукция. Поэтому нужно готовить реформу всех цен: закупочных, оптовых и розничных. Без них нельзя осуществить дальнейшее совершенствование хозяйственного механизма. Придется компенсировать повышение розничных цен прибавкой к зарплате, но реальные выгоды от нормализации экономических отношений в АПК и народном хозяйстве стоят этого.
Для того, чтобы войти в новую пятилетку с радикально измененной хозяйственной системой в АПК, образуем группу (Краснопивцев, Тихонов, Пронин, Лазутин и Гришин) и поручим ей подготовить за полгода-год концепцию с выходом на конкретные предложения, обсудить их с учеными, с совминами республик и на комиссии Госплана. Через месяц, в декабре, рассмотрим план действий группы.
20.10.1986. Из доклада Талызина. Совмин внес проект плана-87 в Верховный Совет.
В нем отражены все изменения, состав показателей приведен в соответствие с новым хозяйственным механизмом. Произошло существенное их сокращение или передача вниз. Оценка деятельности будет проводиться по выполнению договоров поставок. Преодолен подход от достигнутого, перешли на нормативные методы планирования.
Итоги-86 более высокие, чем были достигнуты в прошлом году. Увеличились закупки зерна, скота, молока и яиц. Однако в целом Госагропром не обеспечил выполнение годового плана.
В 1987 году валовая продукция сельского хозяйства должна возрасти на 7,5 %. По объемам закупок и поставок в ОСФ сельскохозяйственной и рыбной продукции выходим на Продовольственную программу. Задача Агропрома - добиться повышения эффективности использования земли, труда и вложенных средств и ресурсов.
11.1986. Строганов. Удовлетворение потребностей не стало исходным пунктом планирования. Ответственность за сбалансирование возложена на комплексы, а сопряжение основных фондов и главной производительной силы осталось у дяди. Келейность работы руководства Госплана и опасение за потерю отраслевого разреза плана.
11.1986. Всесоюзное собрание председателей республиканских советов колхозов. Кухарь И.И., Никонов В.П., Мураховский B.C.
Из выступлений.
Колхозно-кооперативная собственность далеко не исчерпала свои возможности. В стране 12,3 млн. колхозников. Они производят половину валовой продукции общественного сельского хозяйства. Многие хозяйства по урожайности и продуктивности не хуже передовых зарубежных хозяйств. (Я бы сказал, что колхозы - прообраз предприятий будущего).
В последнее время в экономике колхозов появились тревожные тенденции, иждивенчество. Нет улучшения показателей хозяйственной деятельности во многих колхозах, растет себестоимость продукции.
Думающим руководителям очень мешает чрезмерное количество проверяющих. Оберегать надо председательский корпус от неграмотного вмешательства в дела колхозов. Не нарушать права руководителей хозяйств. Ведь их работа на виду всех колхозников, они проверяются ревизионной комиссией, отчитываются на собраниях, их избирают.
Советы колхозов еще не нашли своего места в перестройке. Необходимо развивать колхозное самоуправление во взаимодействии с РАПО и другими органами государственного управления.
17.12.1986. В сводном отделе АПК. План-87 доводится ГАП, республики в неведении, ущемляются их конституционные права.
