Концепция должна отражать ускорение развития при сокращении приростов всех ресурсов, распределение земли по проблемам, возмещение взятого у нее и компенсация снижения силы земли из-за эрозии, процессы кооперации сельского хозяйства и промышленности, совершенствование хозяйственного механизма. Надо уточнить нормы потребления с учетом экономических факторов, рассмотреть варианты удовлетворения потребностей в сахаре из свеклы, кукурузы и других видов сырья, чтобы освободиться от импорта.
16.3.1987. У Ситараяна совещание о хозмеханизме в промышленности АПК (Паскарь, Иевлев, Серков, Борченко, Аваков и Ржешевский).
Напрашиваются изменения взаимоотношений предприятий с бюджетом. Например, по сахарной промышленности не будет никакой самоокупаемости, пока она будет брать кредиты в банке, а большую часть своей прибыли отдавать в бюджет.
Предстоит сделать нормальные оптовые цены, убрать из них дотации и перенести в торговлю или розничные цены. Без общей реформы оптовых, закупочных и розничных цен к 1990 году нам не удастся перейти на хозрасчет и самоокупаемость в отраслях АПК.
Необходимо за две-три недели выработать концепцию совершенствования хозмеханизма в АПК, состыковать ее с 358-м постановлением.
Вечером партактив по январскому Пленуму с докладом Талызина. Из доклада.
Повышение роли Госплана вытекает из того, что развитие страны будет идти, опираясь на систему централизованного планирования. В планировании накопились серьезные проблемы. Все большее число вопросов возлагалось на Госплан. В результате произошла чрезмерная детализация плана, в нем много мелких и случайных позиций. Упускались перспективные вопросы, научная обоснованность и сбалансированность. Снизился авторитет плана.
Перестройка охватила всю страну. Она шире реформ 1965 года. Закон о предприятии. Самоокупаемость и самофинансирование, зарабатывание средств на основе взрывного эффекта коллективного подряда Травкина, демократизация. Предприятия будут сами определять направления использования средств. Но одновременно надо усилить централизованное начало и плановую дисциплину.
Внесен проект по Госплану. Он активно обсуждался на коллегии, учтены многие предложения. Его можно еще обсудить.
Главное в нем усиление перспективной направленности. Концепция до 2005 года. Надо хорошо над ней поработать. Возрастает роль пятилетки. О плане-88 скажет Вид.
(Ни предметной критики, ни самокритики. Подразговоры о повышениироли материальных балансовувеличивается отрыв материального обеспечения от планов производства, что ведет к их несбалансированности, подрывает на
корню идею нормативного планирования, ведет кразрыву экономических и натуральных показателей плана).
Мы далеко не готовы работать по настоящему. Наши работники плохо владеют основами нового хозмеханизма, не вносят кардинальных предложений по его совершенствованию, отстают в этом от работников министерств. Надо подтягиваться.
Госплан работает в полном взаимодействии с постоянными органами Совмина, обеспечивая усиление комплексного подхода. Необходимо преодолеть узковедомственный подход отраслевых отделов, сделать, чтобы они больше занимались экономикой и финансами. Может их слить с функциональными отделами, чтобы в каждом комплексе были все функции планирования.
Из выступлений.
Шкурский. Преимущества планирования нельзя отдавать на рыночное регулирование, неизбежны потери в развитии экономики страны.
Вид. Ответим делом - планом-88 - на критику. В нем много остается необоснованного централизма.
Ходжаев. С остаточным принципом планирования социальной сферы не разделались. В результате неверного определения пропорций и пренебрежения нормативами сложилась острейшая ситуация в коммунальном хозяйстве. Сотни тысяч людей ломают руки и ноги.
Руководство Госплана недостаточно реализует творческий потенциал специалистов, мало учится у коллективов отделов.
Гучмазов. План-88 неясен по оборонному комплексу. Надо руководству теснее с комплексами работать.
Авторитет Госплана определяется четкостью и понятностью его функций, доверием министерств. Неглубокий анализ приводит к необоснованным выводам. Мы, например, обещали обеспечивать материальными ресурсами производство товаров народного потребления, и второй год не выполняем данное обещание. Нам перестали доверять работники министерств.
Нас стали называть в печати «придворными» экономистами. Оскорбительно, но мы молчим, только отмываемся. Это уже не критика, но почему же мы молчим?!
19.3.1987. Коллегия о дальнейшем прохождении плана-88. В Совмине он будет рассматриваться в августе, на месяц раньше обычных сроков. Каждый комплекс должен к этому времени дать крупные узловые вопросы. У Паскаря мы договорились, что по АПК обозначим следующие проблемы и пути их решения: ввод мощностей по перерабатывающей промышленности, гербициды и импорт белковых кормов. Кроме того, представим проект постановления «О совершенствовании научного обеспечения развития агропромышленного комплекса».
