Для усиления мониторинга и контроля внутри государственных ведомств в Гуанчжоу создали так называемую «железную клетку данных». Контрольный комитет провинциальной комиссии по проверке дисциплины ввёл в систему десять моделей для сравнения данных государственных служащих, в том числе их персональную информацию, данные в отношении промышленной и коммерческой деятельности, данные о смертности, информацию в сфере жилищного фонда, информацию о транспортных средствах, анализ отклонений в лечении тяжёлых заболеваний и др. Одновременно с этим был открыт совместный доступ к данным органов гражданской администрации, к данным по управлению трудовыми ресурсами и социальному обеспечению, управлению жилищным и городским строительством, управлению в области санитарии, планирования семьи, иммиграционного управления. Сопоставление данных позволило быстро обнаружить проблемы и предпринять меры для их решения. Таким образом был реализован постоянный контроль за государственными служащими, вовлечёнными в работу над проектами по благосостоянию народа. Финансовое управление провинции создало динамичную систему мониторинга исполнения бюджета, в которую были заложены принципы мониторинга дисциплины, в частности предотвращение «денежных переводов баням, кортам для гольфа и другим особым получателям», прекращение «денежных переводов со служебных кредитных карт особым получателям», сигнализирование о «представительских расходах административных учреждений». В случае незаконного присвоения или расходования средств, выделяемых на так называемые «три типа служебных расходов», система может предотвратить их или своевременно остановить. С момента запуска системы были получены данные, позволившие предупредить и остановить нарушения, а также оповестить об уже совершённых нарушениях в 1 137 случаях, связанных с общей суммой в 15,584 миллиона юаней [23]. В феврале 2015 года премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян посетил с инспекцией Пекинско-Гуйянский выставочный центр применения больших данных, где детально ознакомился с тем, как в Гуйяне используют персональные носимые видеорегистраторы и облачную платформу больших данных для мониторинга исполнения правоохранительных полномочий. По словам Ли Кэцяна, благодаря заключению правоохранительных полномочий в «железную клетку данных» недобросовестные рыночные действия становится невозможно скрыть: повсюду остаются следы действия полномочий, и это даёт прямое научное обоснование для принятия решений Правительством. Таким образом реализуется принцип: «Пока человек делает, облако вычисляет» [24].
Большие данные дали новые методы для усовершенствования внутреннего администрирования органов управления. Благодаря большим данным, облачным вычислениям и мобильному Интернету весь процесс осуществления властных полномочий стандартизован, оцифрован и на всех этапах оставляет прослеживаемые следы. Это в особенности справедливо для многих звеньев административно-исполнительных процессов, административных проверок и разрешений, нарушений закона и дисциплины: благодаря интеллектуальному анализу данных возможно своевременно обнаруживать и разрешать разного рода случаи преступного бездействия, нарушений порядка и коррупции. Таким образом был сделан переход от мониторинга, проводимого человеком, к мониторингу, осуществляемому данными, от мониторинга постфактум к мониторингу в процессе, от индивидуального мониторинга к комплексному – всё это в значительной мере сузило пространство для вымогательств со стороны полномочных лиц. В то же время помещение мониторинга на передний план благоприятно и для своевременного оповещения о тех случаях нарушений закона и дисциплины со стороны государственных служащих, когда «болезнь только начинается», и возможности их коррекции, позволяющей предотвратить накапливание и превращение небольших ошибок в крупные. Также это является одним из видов защиты для должностных лиц.
Стоит обратить внимание на то, что функционирование данных во внутреннем администрировании госучреждений не может существовать обособленно, по-настоящему раскрыть скрытый потенциал данных можно только при совмещении их использования с системным, организационным и культурным аспектами управления. Полностью разработанные перечни полномочий, ответственности и ограничений помогают достичь детализации, фиксации и цифровизации процесса осуществления властных полномочий и его звеньев. Создание безукоризненного механизма оценки рисков процесса осуществления властных полномочий позволяет при поддержке технологии своевременно предупреждать и обнаруживать случаи преступного недеяния и нарушения порядка. Сколь бы ни были продвинутыми технологии, в конечном итоге исполнение принадлежит человеку. Только по-настоящему укрепив исполнительную силу системы, мы можем вплотную соединить «железную клетку данных» и «железную клетку системы» и получить силу, превышающую простую сумму этих двух слагаемых.
