Американский исследователь терроризма Аарон Зелин в работе «Interpreting the Fall of Islamic State Governance» разделил тактику и функциональная нагрузка на административный аппарат «ИГИЛ» в зависимости от степени контроля территории.
| На этапе отсутствия или частичного контроля территории | На этапе полного контроля территории | |
|---|---|---|
| РАЗВЕДКА | Создание подпольных ячеек | Поиск врагов и их обезвреживание |
| Вхождение в другие группы и организации | Обеспечение лояльности и разоружения бывших сторонников официальной власти или конкурирующих организаций | |
| Создание коалиций | Подавление потенциальных протестов и восстаний | |
| Контроль над информацией и коммуникацией | ||
| ВОЕННОЕ ДЕЛО | Создание тренировочных лагерей | Воюет как государство |
| Создает буферные зоны | ||
| Партизанская тактика (ударил-убежал) | Открыто демонстрирует свой военный потенциал (парады) | |
| Использует стационарные оборонительные позиции с большим количеством бойцов (рибат) | ||
| МИССИОНЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ДАУА) | Идет к местному населению | Создает стационарные медиа-посты |
| Создает форумы для молодежи | ||
| Раздает литературу на улице | ||
| Проводит встречи с лидерами мнений и авторитетными личностями | Использует наружную рекламу (билборды) | |
| Создает открытые пункты и точки распространения агитации | ||
| КОНТРОЛЬ НАД ОБЩЕСТВОМ (ХИСБА) | Публично уничтожает запрещенные товары (сигареты, наркотики, алкоголь) | Практикует наказания за нарушение законов, в том числе и смертную казнь |
| Уничтожает святилища и могилы | ||
| Контролирует своевременное посещение жителями мечетей и совершения молитв | ||
| Проверяет качество продаваемых товаров | ||
| ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ | Вводит налоги | Устанавливает черные флаги на улицах, переименовывает улицы и города |
| Выполняет роль посредника между различными группами интересов | Расширяет набор выполняемых социальных функций (ремонт и строительство объектов инфраструктуры, озеленение, ирригация и т. д.) | |
| Выполняет набор (ограниченный) социальных функций, в основном по обеспечению наименее защищенных слоев едой и медикаментами | Восстанавливает и развивает промышленную базу (заводы, аграрные предприятия) |
Своего апогея стремление «ИГИЛ» к построению государственной структуры достигло в проекте «Халифата», стартовавшего с июня 2014 года. Структура «Исламского государства». Состоит из следующих элементов. Во главе стоит «халиф», который «защищает и распространяет религию, защищает землю, укрепляет фронта, готовит армии, побуждает людей к следованию законам шариата». Он имеет всю полноту политической, религиозной и военной власти в организации. Для выполнения этих задач, халиф имеет в своем подчинении «Совет Шуры» — коллективный консультативный орган, состоящий из членов организации, которые имеют «авторитет в организации, управленческий опыт, религиозные знания и высокие моральные качества». Члены совета играют роль советников руководителя, составляя так называемый уровень стратегического планирования в организации.
