По Карелии большинство лиц, подлежащих репрессии были уголовниками, лишь потом шли злостные классовые враги. Уничтожение уголовников, это по мнению либералов тоже входило в «сталинский план уничтожения народа». Первый секретарь Кабардино-Балкарского обкома Бетал Калмыков напротив, решил, что опасных кулаков больше:
«Из Нальчика — И.В. Сталину
08.07.1937
ШИФРОВКА
Кому послана: т. Ежову
Прот. ПБ № 51. п. 199
[10 июля 1937 г.]
Из НАЛЬЧИКА отправлена 8 июля 1937 г. 14 ч. 50 м. Поступила в ЦК ВКП на расшифрование 17 ч. 45 м. Вх. № 1159/ш.
Расшифрована 18 ч. 40 м. Напечатано 4 экз.
МОСКВА ЦК ВКП(б) тов. Сталину
Сообщаю состав тройки: Антонов — начальник УНКВД (председатель), Калмыков и Хагуров — Наркомюст.
По Кабардино-Балкарской республике выявлено и переписано подлежащих расстрелу кулаков 339, уголовников 21 итого 360, количество подлежащих высылке кулаков 324 и уголовников 143 итого 467, а всего по всем категориям 827.
КАЛМЫКОВ»33
В некоторых шифровках были только составы троек, без данных о вскрытых врагах. Эти шифровки визировались членными Политбюро и секретарями ЦК письменными визами или по телефонному опросу, когда члены руководства партии отсутствовали в столице. 30 июля был выпущен оперативный приказ НКВД № 00447, где были утверждены составы троек, категории и лимиты. 31 июля Политбюро приняло решение об утверждении оперативного приказа НКВД СССР № 00447:
«Постановление Политбюро об утверждении приказа НКВД № 004471
31.07.1937
1. Утвердить представленный НКВД проект оперативного приказа о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.
2. Начать операцию по всем областям Союза 5 августа 1937 г. В ДВК, Восточно-Сибирской обл. и Красноярском крае с 15 августа 1937 г. и в Туркменской, Узбекской, Таджикской и Киргизской республиках — с 10 августа 1937 г. Всю операцию закончить в 4-месячный срок.
3. Операция проводится в две очереди. В первую очередь подвергаются репрессии уголовники и кулаки, отнесенные к первой категории. Во вторую очередь кулаки и уголовники, отнесенные ко второй категории.
4. Председателями троек утвердить народных комиссаров внутренних дел и начальников краевых и областных управлений НКВД.
5. Отпустить НКВД на оперативные расходы, связанные с проведением операции, 75 млн руб., из которых 25 млн — на оплату железнодорожного тарифа.
6. Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвижной состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря.
7. Всех кулаков, уголовников и другие антисоветские элементы, осужденные по второй категории к заключению в лагеря на сроки, использовать:
а) на ведущихся сейчас строительствах ГУЛАГа НКВД СССР;
б) на строительстве новых лагерей в глубинных пунктах;
в) для постройки новых лагерей, специально организуемых для лесозаготовительных работ силами осужденных.
