Экологическое право полностью

4) все водные объекты являются федеральной собственностью, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальных образований и частных лиц (ст. 6 Водного кодекса РФ);

5) водные биоресурсы, за исключением водных биоресурсов, обитающих в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. 166-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»⁸⁹);

6) лесные участки в составе земель лесного фонда, земель обороны, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения (ст. 8 Лесного кодекса РФ);

7) согласно ФЗ «О животном мире РФ» на объекты животного мира устанавливается государственная собственность, при этом право государственной собственности не разграничено между Российской Федерацией и ее субъектами.

8) земельные участки и иные природные ресурсы в границах государственных природных заповедников находятся только в федеральной собственности, в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»⁹⁰. Земельные участки и иные природные ресурсы в границах национальных парков находятся в федеральной собственности, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков, а также земельных участков физических и юридических лиц, попавших в пределы национальных парков при их создании или расширении границ (п. 2 ст. 12). Земельные участки и иные природные ресурсы в государственных природных заказниках, памятниках природы, дендрологических парках и ботанических садах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах могут быть отнесены к федеральной собственности, либо к собственности субъектов РФ в зависимости от федерального или регионального значения таких категория особо охраняемых природных территорий.

Ст. 9 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. 26-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»⁹¹ устанавливает, что природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью. Они могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) либо принадлежать на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации) в зависимости от права собственности на лечебно-оздоровительные местности и курорты, в пределах которых находятся лечебные ресурсы. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В собственности субъектов Российской Федерации находятся следующие природные ресурсы:

1) пруды и обводненные карьеры в случае нахождения их на землях, принадлежащих субъекту Российской Федерации, а также, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации;

2) водные биоресурсы, находящиеся в вышеуказанных прудах и обводненных карьерах;

3) лесные участки, образованные на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

4) земельные участки и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением природных ресурсов, которые могут находиться только в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, под которой признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ).

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»⁹² устанавливает, что в состав муниципальной собственности входят муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности. Имуществом, входящим в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования управляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса РФ муниципальная собственность на землю возникает в результате разграничения государственной собственности на землю, либо признания таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, либо в случае приобретения по основаниям, установленным гражданским законодательством или которые безвозмездно переданы (военное недвижимое имущество) в муниципальную собственность из федеральной собственности.