Одним из первых, кто доказал на практике это утверждение, был шведский криптограф А. Берлинг. Напомним, что во время советско-финской войны финны могли читать шифрованные сообщения, которые циркулировали на линиях связи сухопутных войск и военной авиации. Несмотря на то что информация носила оперативно-тактический характер и не повлияла на исход войны, но она позволила армии противника одержать ряд побед [793].
В послевоенный период служба радиоэлектронной разведки Швеции превратилась в один из крупнейших органов этого государства. Она находилась в распоряжении правительства и официально именовались Шведской радиослужбой обороны (ШРО). К началу 80-х годов ШРО обладала разветвленной сетью станций перехвата вдоль морского побережья Швеции, работавших круглосуточно. Главными целями шведского радиошпионажа после Второй мировой войны стали восточноевропейские линии связи, из которых осуществлялся сбор информации о передвижении воинских частей и о новых системах вооружения [794].
Система спецслужб страны состоит из:
Управление федеральной полиции
В Швейцарии полиция действует на трех уровнях:
муниципальном;
кантонном (территория Швейцарии «поделена» на 26 кантонов);
федеральном.
На федеральном уровне в Швейцарии действуют три службы полиции:
Федеральная криминальная полиция (Federal Criminal Police (FCP);
Служба анализа и исполнения наказаний (Service for Analysis and Prevention (SAP) (в числе ее подразделений специальное подразделение контрразведки; Национальный разведывательный центр и др.);
Федеральная секретная служба (Federal Security Service (FSS) — охрана высокопоставленных политических деятелей.
Кроме этого, есть еще железнодорожная полиция, а также частные охранные предприятия, которые тоже активно участвуют в обеспечении безопасности Швейцарии [796].
В задачи Управления федеральной полиции входит борьба с:
терроризмом;
экстремизмом;
шпионажем;
распространением оружия массового поражения;
организованной преступностью и т. п. [797]
Официальный сайт организации: http://www.fedpol.admin.ch/fedpol/de/home.html
Игра по своим правилам
Один из основателей и директоров ЦРУ А. Даллес писал: «Во время моей работы в Швейцарии в период Второй мировой войны мне приходилось наблюдать за работой тамошней контрразведки и службы безопасности. Могу с восхищением отметить их эффективность и продуманность, стремление не допускать перегибов и не нарушать права граждан». Добавим к этому, что при проведении антитеррористических операций швейцарские спецслужбы непременно исключают опасность для заложников [798].
В отличие от большинства других стран Европы на протяжении почти всего прошлого века (до начала 90-х годов) они не испытали на себе ни одной кардинальной реформы. Последняя масштабная реорганизация спецслужб Швейцарии произошла в 1990 году. В процессе расследования «скандала Коппа», начатого в январе 1989 года (о разглашении служебной тайны бывшим начальником федерального департамента юстиции и полиции Э. Копп), были выявлены многочисленные случаи неправомерных действий департамента юстиции и полиции и прежде всего специальных подразделений федеральной прокуратуры — политической полиции и контрразведки (БУПО), организационно входящих в федеральную полицию.
Было установлено, что спецслужбы вели негласное наблюдение за гражданами, общественными и политическими организациями, партиями, не имея на то законных оснований, с целью выяснения характера их деятельности, взглядов и убеждений, степени лояльности существующему в Швейцарии государственному строю. Правительство признало эти факты и справедливость критики спецслужб.
В январе 1990 года был отменен «Указ об обеспечении государственной безопасности» от 12 января 1951 года, подготовлены два списка видов деятельности (подлежащих и не подлежащих наблюдению).
В феврале 1990 года, после увольнения руководителя БУПО П. Хубера, принято решение об ознакомлении граждан и организаций с заведенными на них досье. Правительство одобрило проект программы «Базис» по реорганизации органов госбезопасности. Для работы по проекту «Базис» была привлечена частная консультативная фирма «ТС ТИМ КОНСАЛТ».
В марте 1990 года парламент Швейцарии отклонил предложение Социал-демократической партии о ликвидации политической полиции, одобрил принятые правительством меры.
Очередная реорганизация спецслужб началась 31 мая 1999 года. Согласно плану в Швейцарии должны были появиться следующие структуры безопасности:
Федеральная швейцарская полиция — la Police fеdеrale suisse (PF);
Федеральная юридическая полиция — Police judiciaire fеdеrale (PJF);
Служба безопасности федеральной администрации — le Service de sеcuritе de l’administration fеdеrale (SID).
