Финансовый дефицит оставался настолько сильным, что Филипп решился нарушить сложившуюся практику, издав 16 марта 1341 года ордонанс о
Однако, этого было недостаточно для преодоления финансового кризиса, который усугубился с 1343 года, когда заключенное с Англией перемирие вынудило Филиппа приостановить сбор налогов и других субсидий, поступавших в казну: налогообложение перестало быть оправданным когда наступило мирное время. Загнанный в угол, Филипп созвал ассамблею сословий всего королевства. Первый созыв такой ассамблеи, которую иногда, но ошибочно, называют
Сопротивление налогам представителей сословий заметно ослабело после череды военных поражений, и по молчаливому согласию финансовое участие в войне должно было способствовать победе. В 1347 году, вскоре после падения Кале, сословия церковной провинции Реймс потребовали у короля созыва очередной ассамблеи, и Филипп был вынужден согласиться, чтобы не потерять контроль над страной[359]. Ассамблея состоялась в Париже 30 ноября 1347 года. Филипп был жестоко отчитан делегатами: "Могущественнейший государь, вы должны знать, каким образом и с помощью чьих советов вы вели свои войны, и как вы, благодаря этим дурным советам, всегда проигрывали и никогда не побеждали"[360]. Что касается финансовых вопросов, то ассамблея, как говорят, проголосовала за новый сбор налога, который должен был стать последней попыткой завершить войну.
Эти ассамблеи, которые изначально носили исключительно консультативный характер, в конце концов смогли договориться о своем участии в обсуждении налогов и потребовали права голоса при распределении, сборе и использовании средств. Они также выражали свое мнение, не стесняясь осуждать и критиковать политику, проводимую королем и его советниками. С этого момента они ощутили себя политической силой, с которой королевская власть должна была считаться. Однако затяжной характер войны привел к тому, что налоги приходилось собирать практически постоянно[361]. В начале правления налогообложение было непостоянным и неравномерным от региона к региону, но к 1347 году утвердился принцип единого согласованного налога для всего королевства. Таким образом, подданные осознали свою принадлежность к единому пространству, защита которого, даже если оно находилось в руках короля, требовала общих финансовых усилий. Налоги давали монархическому государству средства для развития, а также способствовали осознанию принадлежности к сообществу, объединенному защитой общей территории, а значит, и зарождению национального чувства.
Поражение при Креси и падение Кале стали поворотным пунктом в правлении Филиппа, который стал постепенно уступать управление страной своему наследнику. Он вверил ему королевство, чьи институты были основательно реформированы благодаря активной законодательной деятельности.
Чистки среди приближенных короля было недостаточно, чтобы восстановить доверие к Филиппу, который был сильно дискредитирован поражением при Креси и потерей Кале. В 1347 году пятидесяти четырехлетний государь предпочел отойти от дел в пользу своего сына Иоанна. Это отступление, свидетельствующее об ослаблении королевской власти, было также способом обеспечить династическую преемственность в то время, когда семья Валуа находилась у власти совсем недолго: привлекая сына к управлению государством при своей жизни, Филипп возобновил практику, которой следовали первые Капетинги, обеспечив таким образом бесспорное и неоспоримое престолонаследие.