«Обобщая приведенные факты, — писал Нергаль, — следует признать, что в случае прямого военного столкновения победа над Россией силой оружия весьма неочевидна. В то же время исторический опыт показывает, что злейшими врагами русских являются они сами, именно это положение вещей и предлагается использовать. Оставляя в стороне такие национальные черты русского народа, как склонность к воровству, мздоимство и завистливость — что, впрочем, вносит свой вклад в создание общей, выгодной для нас атмосферы, — представляется необходимым сконцентрировать внимание на уникальном феномене, носящем название „русская интеллигенция“. Совершенно неизвестное в других странах, это чисто российское явление представляет из себя некую общность людей, характеризующуюся высоким образовательным уровнем, склонностью к самоедству и, что самое главное, патологической оппозиционностью к любой власти в стране. Именно интеллигенция и является той питательной средой, в которой, как на дрожжах, вызревает нигилизм. Всегда недовольные правительством, эти люди рассуждениями о благе народа приводят себя в состояние истерического транса и уже не способны заниматься делом, рационально и трезво мыслить и оценивать происходящее. Именно из их среды выходят авантюристы всевозможных мастей, готовые ради абстрактной идеи проливать конкретную кровь соотечественников. Этих экстремистов мало интересует реализация своих, весьма теоретических построений — их в значительно большей мере приводит в состояние экстаза собственная жертвенность, вызванная лихорадкой мессианства. Дерзкие, истеричные, готовые одновременно убивать и умиляться, совершенно неспособные предвидеть последствия совершаемых поступков — эти люди представляют чрезвычайный интерес для дестабилизации внутреннего положения в России.
Учитывая изложенное, на базе Министерства иностранных дел и при активном участии имперского Генерального штаба, предлагается создать координационный орган, в задачи которого входило бы нижеследующее:
— стимулирование и поддержание повышенной возбудимости и экзальтации русской интеллигенции, как среды, порождающей нигелизм и экстримистские настроения. В частности, этого следует добиваться путем прививки российскому обществу революционных теорий и взглядов, способствующих его расслоению;
— оказание всесторонней поддержки стремящимся к власти отдельным авантюристам и экстремистски ориентированным группам и партиям, включая поставку оружия, типографской техники, а также обеспечение связью и наличными денежными знаками».
