VI в. - период дальнейшего упрочения государственности у вестготов. Судя по немногим дошедшим до нас сведениям, в это время усложнялся центральный аппарат управления; в VII в. он окончательно конституируется как officium palatinum. В источниках упоминаются различные чины дворцовой службы, носящие римские титулы vir illuster или illuster procer 61. Важнейшими из них являлись комиты 62. Король обсуждал подготавливаемые законы с епископами и знатью 63. Исидор Севильский повествует, что при Леовигильде исчезла былая простота нравов, характерная для королевского двора; появился трон; государь, раньше не отличавшийся по внешнему виду от прочих готов, начал носить особое королевское одеяние64.
Стремясь упрочить престиж королевской власти, Рекаред пытался внести в этот институт элементы римской традиции: он первым из готских королей стал именоваться Flavius.
Более четкие формы приобретают в этот период местные органы администрации. Ее чины находились в 272> полной зависимости от короля, который назначал и смещал должностных лиц, предоставлял им жалованье65. Во главе провинций, как и раньше, стояли дуксы и комиты. Первые, очевидно, соединяли у себя военную и гражданскую власть66.
Комиты провинций и городских общин обладали обширными полномочиями судебными67 полицейскими 68 и фискальными (участвовали в сборе налогов) 69. Помимо этого комиты были и военными начальниками. В подчинении у них состояли тиуфады и начальники низших воинских подразделений 70. Комиты контролировали сбор ополчения71 и обеспечивали войско продовольствием 72.
Судьям, помимо их прямых функций, принадлежал и полицейский надзор73. Они также принуждали население уплачивать налоги и нести государственные повинности 74. В присутствии судей освобождали рабов75.
Полномочия дуксов, комитов и судей имели силу как по отношению к германскому, так и местному населению Вестготского королевства. Здесь не было (во всяком случае, в VI в.) отдельных комитов и судей для готов (как в остготской Италии).
В Вестготской правде не упоминается уже officium должностных лиц. Известно, впрочем, что в распоряжении судей имелись судебные исполнители сайоны 76.
Кроме дуксов, комитов и судей, которые занимали центральное место в администрации, источники упоминают нумерариев (сборщиков налогов), виликов77 и др. 273> В городских общинах продолжали свою деятельность дефензоры78.
В вестготском законодательстве уделяется много внимания налоговому обложению. Главным налогом в королевстве был поземельный налог (tributum); он взимался деньгами или натурой. Принципы и методы его взимания оставались римскими: данные об имуществе земельных собственников (о земле, рабах и проч.) заносились в кадастры (polyptici publici), и в соответствии с этой оценкой посессоры платили причитавшееся с них79. В системе сбора этого налога были неизбежны изменения по сравнению с эпохой империи; регулярное проведение переписей с целью учета всех изменений в имущественном положении налогоплательщиков вряд ли могло осуществляться в новых условиях, когда административный аппарат стал более примитивным, а магнаты оказывали все большее сопротивление государственным сборщикам налогов. Tributum должен был превратиться в постоянный, фиксированный налог80.
Важное значение имела, кроме того, подать, предназначавшаяся на содержание войска и административного аппарата, - аннона81. В начальный период истории Вестготского королевства сохранился и налог с торговых операций - auraria 82. Значительным бременем для населения были также государственные повинности angariae 83.
Готы не платили поземельный налог за участки, полученные при разделе земель с местными жителями84. Но с владений, которые они приобретали позднее, налог, очевидно, взимался 85. Данные юридических, канонических 274> и нарративных источников VII в., касающиеся налогового обложения, не дают оснований усматривать какие-либо различия в этом отношении между готами и испано-римлянами86.
Налог взимался не только с земельных собственников, но и с держателей чужой земли, в том числе вольноотпущенников 87, рабов фиска и церкви 88. От его уплаты не были свободны и клирики 89. Евреи вносили особый налог, от которого их освобождали, если они переходили в христианство90.
Несмотря на происходившее постепенно упрочение государственного аппарата и на то, что Вестготское королевство использовало ряд позднеримских политических институтов, в VI в. были еще значительны остатки древней германской системы общественной организации. Это относится прежде всего к военному устройству и общинному самоуправлению.
Помимо народного ополчения и королевской дружины, в военных походах участвовали также отряды, набранные и приводившиеся местными магнатами 91. Знаменательно, что в Бревиарий Алариха вошли положения римского права, касавшиеся таких вопросов, как завещания солдат, военный пекулий (castrense peculium), порядок рассмотрения судебных дел между военными и гражданскими лицами, участие военных начальников в судебных делах для гражданских лиц и пр.92.