Таким образом, при острой заинтересованности государства в статистической информации о состоянии сельскохозяйственного производства в условиях войны и поземельной собственности во время активизации революционного движения удается, несмотря на сложности военного и революционного времени, провести сбор сведений. Адекватный метод в этом случае – перепись. Метод переписей получил распространение и в промышленной статистике начала XX в.
Учет промышленного производства при помощи ведомостей фабрик и заводов перерос в собственно статистическую систему в 60‑80‑е годы XIX в., когда законодательно определилась единица статистического учета – был введен ценз промышленного предприятия.
30 ноября 1857 г. министерство внутренних дел издало циркуляр, предусматривавший ежегодный сбор губернскими статистическими комитетами сведений о количестве промышленных предприятий, числе занятых на них рабочих, характере и объеме выпускаемой продукции. Собранные данные публиковались в изданиях Центрального статистического комитета[332]. Но эти материалы обладали всеми недостатками, присущими ведомостному учету, главный из которых – отсутствие четкого определения единицы статистического учета, что не позволяло получать сопоставимую информацию, т. е. подвергать получаемые сведения дальнейшей статистической обработке. Данные группировались по производствам.
Более четко во второй половине XIX в. была налажена
До 1898 г. данные о производствах, облагаемых акцизом, публиковались в «Отчетах департамента неокладных сборов», с 1899 г. – в ежегодном издании министерства финансов «Статистика производств, облагаемых акцизом». Именно в самом конце XIX в. В России – с переходом к методу переписей при сборе статистической информации – окончательно сложилась система статистики промышленного производства. И в этом плане изменение названия публикации дает наглядный пример перехода от учетных систем к собственно статистическим.
Сведения по производствам, облагаемым акцизом, публиковались по следующим отраслям: 1) свеклосахарное и рафинадное производство; 2) винокурение; 3) дрожжево-винокуренное; 4) фруктово-виноградно-водочное и коньячное производство; 5) пивоваренное; 6) медоваренное; 7) казенные винные склады; 8) табачные фабрики; 9) спичечное производство; 10) производство папиросных гильз и разрезной папиросной бумаги; 11) нефтеперегонное и нефтеперерабатывающее производство.
Систему учета горнозаводского производства определял Устав о горных заводах. Сведения собирал горный департамент, входивший в министерство государственных имуществ. «Сборник статистических сведений по горнозаводской промышленности России» публиковался с 1859 по 1918 г. Первичные материалы собирали горные инспекторы, управления казенных заводов, губернские статистические комитеты. Набор показателей, собираемых этими органами, также был разнообразным.
В конце XIX – начале XX в. существенно изменилась промышленная статистика. Во-первых, кроме государственной статистики появилась и начала быстро развиваться статистика предпринимательских организаций российских промышленников. В нее включались сведения о технической структуре производства, о его технологических особенностях, объеме выпускаемой продукции и ее сбыте, обеспеченности предприятий топливом, сырьем, емкости рынка, а также о положении рабочих. Эта статистика чаще всего была отраслевой или региональной – например, организация нефтепромышленников Баку с 1894 г. издавала «Обзор бакинской нефтяной промышленности».
В 1909 и 1914 гг. Совет съездов представителей торговли и промышленности осуществил анкетирование промышленных предприятий всероссийского масштаба[333]. А в 1915–1917 гг. анкетное обследование промышленных предприятий в связи с потребностями ведения войны проводили Особое совещание по обороне государства и его местные органы – заводские совещания.
