Первые дни, всесторонне входя в работу управлений и узнав их механизмы и самих работников, члены Комиссариата ограничивались только устранением нежелательных элементов, свертыванием широких частей управлений и сокращением всех управлений. В первоначальной [стадии] Комиссариату пришлось выдержать длительную и упорную борьбу как в своей среде, так и в Совете народных комиссаров за возможно целостное сохранение аппарата военного ведомства и его лучших работников, справедливо полагая, что более целесообразным является произвести самую коренную реорганизацию, чем разрушить их, чтобы потом создать совершенно новый аппарат для новой организации вооруженных сил[1636]. Отправной точкой при реорганизации Военного министерства, как было указано выше, явилось следующее положение: организации по обслуживанию вооруженных сил будут частью хозяйственного аппарата страны, только самыми непосредственными нитями [более] связанного со всей остальной хозяйственной организацией страны. Поэтому в основу реорганизации всех главных управлений Военного министерства было положено, во-первых, устранение ведомственного специ[фического] фактора – отчужденности, оторванности от остального хозяйственного аппарата, а наоборот – явились бы <хозяйственными> ячейками этого аппарата, обслуживающих[1637] ту или другую сторону военных сил; и во-вторых, приведение к однообразию всех ячеек (так как в сущности всякая обслуживающая ячейка слага[ется] из четырех частей – прием заказа, пр[оверка] выполнения, самое выполнение и сдача заказа) с тем, чтобы их в любую минуту можно было соединить с другими ячейками. Приведение их к однообразному построению всех главных управлений Военного министерства, с одной стороны, дало возможность очистить каждое управление от [лишних частей[1638]], место которых в регулирующем центре, и от целого ряда других частей, которыми обзаводилось каждое управление, стремившееся обособиться в своей хозяйственной деятельности от других управлений, с другой стороны, свести, в сущности, все управление – интендантское, инженерное[1639], артиллерийское[1640], авиационное, автомобильное и санитарное[1641] – в один регулирующий обслуживание армии аппарат – Военно-хозяйственный совет, построенный таким образом, что он целиком и каждая секция в любой момент могут стать частью [ил] и частями Высшего совета народного хозяйства[1642].
К проведению реорганизации и к будущей работе в реорганизованном управлении были призваны силы, непосредственно заинтересованные в новом режиме и в поправлении различных сторон хозяйственной жизни страны к одной цели – централизованному хозяйствованию в интересах рабочих и крестьян.
С другой стороны, лучшие технические силы управлений и лучшие технические силы извне [примут] участие в реорганизации и работе управлений, заинтересованных в существующем режиме лиц давало […][1643]
РГВА.Ф. 33221. Оп. 2. Д. 28. Из россыпи.
Автограф – оттиск в полевом блокноте (отпуск)[1644].
1. Во всех советских учреждениях г. Москвы по примеру партийных заводских ячеек организуются фракции коммунистов – сотрудников советских учреждений, которые на общих основаниях входят в районные организации партии.
2. Все члены партии, работающие в советских учреждениях г. Москвы, обязаны зарегистрироваться в партийных ячейках этих учреждений.
3. Фракции советских учреждений г. Москвы объединяются в общегородском масштабе и в объединенном виде носят название «фракции коммунистов-большевиков, сотрудников советских учреждений, находящихся в г. Москве».
4. Главными задачами фракции коммунистов – сотрудников советских учреждений г. Москвы являются: а) содействие МК и ЦК партии в общем руководстве и организационной работе по укреплению советской власти; б) борьба с чуждым элементом, примкнувшим к Советам, и оздоровление состава сотрудников в деловом и политическом отношении; в) строгое наблюдение за проведением в жизнь на местах всех декретов и обязательных постановлений советской власти.
5. Фракции советских учреждений г. Москвы отчитываются в своей деятельности и подчинены общегородской фракции, а фракция в целом отчитывается и подчинена Московскому комитету.
6. Не реже, чем в два месяца раз, собираются очередные общие собрания фракции для обсуждения принципиальных вопросов, связанных с работой в советских учреждениях.
Бюро фракции избирается общим собранием сроком на четыре месяца.
