Далее в Положении указывается конструкция органов Комитета -- общие собрания, комиссии и т. д. В этом положении интересны пункты IX и X: IX) Местные комитеты помощи голодающим, а также комитеты заграничные, возникают с утверждения Всероссийского комитета и действуют на основании положений, издаваемых последним. Пункт X: Дальнейшая организация Всероссийского комитета помощи голодающим и определение распорядка его работ определяются наказом и инструкциями, утверждаемыми общим собранием.
Это "Положение о Комитете", так же как и декрет, подписано Калининым и Енукидзе.
Опубликование декрета и положения произвело огромное впечатление. На местах это опубликование вызвало немедленную организацию местных комитетов. Люди организовывали их, не дожидаясь сигнала из центра. Такова была потребность в каком-то действии, проявлении воли к жизни перед лицом великого несчастья. Страна зашевелилась и готова была к работе на почве самоорганизации: тогда диктатура не вытравила еще окончательно старые навыки. Хотелось бы верить, что не вытравлены они и теперь...
Это были светлые минуты недолгой жизни Комитета. Но, почти одновременно с его рождением за спиной его выступила и стала настойчиво продвигаться вперед -- зловещая тень... Кажется, на третий или на пятый день после опубликования декрета мне позвонил человек, вхожий в Кремль. Так как разговор происходил ультрадискретно, -- не буду называть его имени.
-- Мне нужно спешно видеть вас.
-- Пожалуйста, приходите.
Пришел, стал оглядываться: нет ли кого...
-- Говорите спокойно, здесь мы одни.
-- Видите ли... Случайно мне пришлось узнать из самого достоверного источника, что Комитету грозит величайшая опасность...
-- Но Комитету всего несколько дней жизни. Разве он успел в чем-либо проявить себя преступно?
-- Дело не совсем в преступлении...
-- В чем же дело?