Следует вообще обратить внимание на то, что предоставление несовершеннолетним права свободного распоряжения заработком или стипендией составляет исключение из общего правила. Исключительные же нормы не могут быть толкуемы распространительно. Поэтому право свободного распоряжения в точном соответствии с текстом закона применяется только к заработку или стипендии, но не к приобретенному за их счет имуществу, распоряжаться которым подросток может лишь с согласия родителей или попечителя. В то же время, как сказано в ч. III ст. 13 ГК, при наличии достаточных оснований (например, беспредметное расходование денежных средств, расходование их в этически порицаемых целях и т. п.) орган опеки и попечительства может по собственной инициативе либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц (например, родителей, попечителей) ограничить несовершеннолетнего в праве самостоятельного распоряжения заработком (стипендией) по сумме, по характеру распорядительных актов, и т. п. либо даже вовсе лишить его этого права. Тогда и для распоряжения заработком (стипендией) – в полной сумме или в установленной части – несовершеннолетний должен получить согласие своих родителей (усыновителей) или попечителя.
Наряду с частичной дееспособностью закон (ст. 16ГК) предусматривает возможность ограничения дееспособности. Ограничение дееспособности производится в соответствии с правилами гл. 29 ГПК судом в отношении совершеннолетних граждан при одновременном наступлении двух условий: а) если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами (морфием, кокаином и т. п.) и б) если он ставит тем самым в тяжелое материальное положение свою семью. На основе состоявшегося судебного решения над гражданином устанавливается попечительство, которое сохраняется до тех пор, пока суд не отменит своего решения ввиду того, что данное лицо прекратило злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами. До такой отмены гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе совершать сделки, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия своего попечителя. Но в вопросах гражданской ответственности он остается полностью дееспособным и обязывается к самостоятельному возмещению причиненного кому-либо ущерба без привлечения к ответственности наряду с ним также и попечителя.
Изложенные общие правила закона, относящиеся к недееспособным, а также к частично и ограниченно дееспособным, знают и ряд исключений. Так, усыновление ребенка, достигшего 10-летнего возраста, может быть произведено только с его согласия (ст. 63 КЗоБСО). Устав Гострудсберкасс 1948 года право внесения денег на вклад и получения денег с вклада вообще не ограничивает каким-либо возрастом. Но наиболее существенное исключение предусмотрено ч. II ст. 13, ч. II ст. 14 и ч. II ст. 16 ГК, которые предоставляют право частично ограниченно дееспособным, а также недееспособный детям (но не душевнобольным) совершать самостоятельно мелкие бытовые сделки. Имеются в виду сделки, обслуживающие текущие, соответствующие возрасту данного лица потребности (например, по приобретению школьных принадлежностей, билета в театр и т. д.) и обычно исполняемые при самом их заключении, хотя некоторые сделки такого рода (например, получение во временное пользование спортивного инвентаря на стадионе с последующим возвратом) могут быть совершены указанными лицами самостоятельно, несмотря на то, что имеется разрыв во времени их совершения и исполнения. Помимо этого, частично дееспособные, т. е. подростки в возрасте от 15 до 18 лет, вправе самостоятельно осуществлять свои авторские и изобретательские права: заключать договоры на издание своих произведений, подавать заявки на сделанные изобретения и т. п. (ч. II ст. 13 ГК).
Характеристика правового положения частично и ограниченно дееспособных, а в особенности недееспособных показывает, что, хотя право– и дееспособность могут и не совпадать в одном лице, осуществление гражданской правосубъектности требует, чтобы в таких случаях правоспособность одного субъекта была восполнена дееспособностью другого (родителей, опекунов, попечителей). Такое восполнение, однако, не всегда возможно. Некоторые права и обязанности обладают таким характером, что осуществлять их могут только их носители, а не какие-либо иные лица[101]. Так, нельзя поручить составление завещания опекуну или попечителю. Это документ чисто личного характера, и составить его должен сам завещатель. Поскольку способность к составлению завещания возникает лишь с достижением 18-летнего возраста, следует прийти к выводу, что у лиц, не достигших этого возраста, нет не только завещательной дееспособности, но и завещательной правоспособности.
