Подрядчиками могут быть лишь строительные организации, переведенные на хозяйственный расчет и являющиеся самостоятельными юридическими лицами. В области строительной индустрии широкое распространение получили строительные тресты… Тресты… включают в свой состав управления (иногда их называют управлениями начальника работ – УНР). Управление, по сути дела, представляет собой не что иное, как хозрасчетное трестированное предприятие, и аналогично всем другим хозрасчетным предприятиям обладает правами юридического лица. С управлениями обычно и заключаются договоры подряда на капитальное строительство. Если же тот или иной строительный трест не имеет в своем составе хозрасчетных предприятий, он непосредственно выполняет функции подрядчика по договору. Договоры подряда на капитальное строительство заключаются с самим трестом и в тех случаях, когда выполнение работ поручается не одному, а нескольким УНР, входящим в его состав.
В связи с планированием отношений по капитальному строительству заключить договор могут только организации, обозначенные в плане как заказчики и подрядчики.
Объект.
В работах советских юристов наиболее широко распространено мнение, будто объектом договора подряда на капитальное строительство является только результат производственной деятельности подрядчика, передаваемый заказчику[229]. Обоснованной критике подверг эту позицию В. Ф. Чигир. Он пишет: «Если стать на точку зрения авторов, признающих предметом договора подряда по капитальному строительству готовый результат труда подрядчика, тогда договор был бы лишен того значения, которое ему придается законодателем. Что остается от договора подряда по капитальному строительству, если допустить, что он не регулирует вопросы, связанные с выполнением работ по строительству? В чем будет выражаться его значение как правового средства проведения в жизнь начал хозрасчета? Оно исчезнет. А между тем значение этого договора в том именно и состоит, что он дает возможность заказчику ежедневно методами хозяйственного расчета осуществлять строгий контроль за ходом работ по строительству»[230]. Однако В. Ф. Чигир впадает в противоположную крайность, когда говорит, что «предметом договора подряда по капитальному строительству является не готовый результат труда строительной организации, а выполнение определенной работы»[231]. На самом же деле в качестве объекта договора выступает и то, и другое. Но производственная деятельность подрядчика составляет юридический, а созданное им сооружение – материальный объект договорных правоотношений[232].
Близких к последнему выводу взглядов придерживается Ю. К. Толстой. Он также различает два объекта подряда, но сообразно со своей общей концепцией объекта правоотношения вместо деятельности в смысле юридического объекта выделяет реальное общественное отношение как общий и продукт строительного производства как специальный объект подрядного договора, отмечая вместе с тем, что содержание реального общественного отношения, приобретающего значимость общего объекта, образует деятельность не только подрядчика, но и заказчика[233]. Разумеется, поскольку подрядное правоотношение носит взаимный характер, его объектами становятся и деятельность обоих контрагентов, и передаваемые ими друг другу предметы. Но специфика подряда воплощается в деятельности подрядчика и создаваемой им продукции. Поэтому в характеристике объекта подрядного правоотношения деятельность заказчика специально не упоминается по тем же соображениям краткости, по которым сам Ю. К. Толстой не упоминает в числе объектов деньги и другие вещи, передаваемые заказчиком подрядчику.
Гораздо менее удачна концепция, сторонники которой утверждают, что в договоре подряда на капитальное строительство имеется один объект, состоящий, однако, из двух элементов – работы и ее результата[234]. Единства здесь быть не может, ибо, пока ведутся работы, нет еще результата, а когда результат достигнут, работы уже не ведутся. Вот почему работы и результат должны рассматриваться как юридический и материальный объекты, а не как разные элементы единого объекта подрядного правоотношения.
