Материальный и юридический объекты рассматриваемого договора служат его отграничению от смежных договоров и отражают его самостоятельность как особого вида… гражданских правоотношений. Договором подряда на капитальное строительство признается только такой договор, на основе которого возводится сооружение (предприятие, здание и т. п.) как результат производственной деятельности подрядной строительной организации.
Права и обязанности сторон. Многообразные права и обязанности, которыми наделяются заказчик и подрядчик, для удобства изучения могут быть сгруппированы вокруг таких вопросов, как материальное обеспечение строительства, оказываемые сторонами дополнительные услуги, производство, финансирование и сдача-приемка работ.
По общему правилу, обязанность обеспечить строительство материалами, деталями и конструкциями несет подрядчик, которому выделяются для этого необходимые фонды. Он вправе также с согласия заказчика использовать за плату материалы и конструкции, получаемые от разборки зданий и сооружений или от добычи на строительной площадке глины, песка и т. п. (попутная добыча).
Однако некоторые материалы… (высоковольтный фарфор, пароводяная арматура, кабельная продукция, цветные металлы и др.) доставляются заказчиком. Он же, если иное не предусмотрено в специальных постановлениях правительства, обеспечивает стройку технологическим, энергетическим, электротехническим и общезаводским оборудованием. Порядок и сроки сдачи перечисленных объектов подрядчику или по его указанию субподрядчику определяются в Особых условиях к договору. В то же время специально предусматривается, что оборудование передается подрядчику на ответственное хранение и потому оплате не подлежит, а материалы не свыше сметных цен оплачиваются подрядчиком…
Выполнение соответствующих обязанностей подрядчиком не нуждается в обеспечении особыми санкциями, так как если бы он не доставил необходимых материалов, деталей и конструкций, это привело бы к задержке работ и, следовательно, к уплате санкций за просрочку. Напротив, перечисленные обязанности заказчика снабжаются определенными санкциями, которые сконструированы по тому же принципу, что и санкции, применяемые за аналогичные нарушения в договоре поставки: при просрочке передачи оборудования и материалов начисляется штраф в размере 3 % и по истечении 10 дней – дополнительно 5 % от стоимости своевременно не переданного с взиманием этих штрафов в полуторном размере, когда дело касается пусковых или таких строек, которые расположены в районах Крайнего Севера; при доставке некомплектного оборудования уплачивается штраф в размере 20 % его стоимости, но не свыше цены, предусмотренной сметой… Санкции не установлены только для случаев сдачи оборудования и материалов с качественными дефектами. Но так как подрядчик обязан от них отказаться, а заказчик должен заменить их доброкачественными предметами, он и будет нести ответственность за вызванную этим просрочку в пределах санкций, установленных на случай просрочки.
Некоторые из услуг, оказываемых заказчиком, имеют к строительству прямое отношение. Так, он передает в аренду подрядчику свои здания и сооружения, которые могут быть использованы для нужд строительства, и предоставляет возможность пользоваться услугами своих мастерских и других подсобных предприятий. При наличии у заказчика собственных или арендованных железнодорожных путей и подвижного состава он обязан предоставить подрядчику возможность пользоваться ими за соответствующую плату. То же правило применяется в отношении объектов водо-, газо-, паро– и энергоснабжения, а также других вспомогательных устройств. Если у заказчика таких объектов нет, а строительство ведется в городе или другом населенном пункте, он обязан получить от соответствующих организаций и своевременно передать подрядчику разрешение на пользование водой, газом, паром и электроэнергией от существующих источников. На заказчике лежит также обязанность содержать в надлежащем порядке участки улиц, дорог и тротуаров, примыкающие к строительной площадке, если строительство ведется в городе или ином населенном пункте и если по соглашению сторон эти работы не поручены подрядчику.
