Договоры на выполнение проектных и изыскательских работ. Нормы, относящиеся к указанным договорам, содержатся в ряде правительственных постановлений… Непосредственное регулирование договорных отношений по проектированию и изысканию обеспечивается Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ, утвержденными Госстроем, Госпланом и Министерством финансов СССР 25 мая 1959 г[246]. В Основах и ГК нет норм, посвященных этому договору. Но поскольку он носит гражданско-правовой характер, то, если в специальном законодательстве не предусмотрено иное, к нему должны применяться содержащиеся в Основах и ГК правила Общей части, а также общие положения обязательственного права.
Участники данного договора именуются в нормативных актах так же, как и субъекты договора подряда: заказчик и подрядчик. Иногда подрядчика именуют проектантом или проектировщиком. Заключение договора опирается на определенные плановые предпосылки и возможно только в отношениях между… организациями. Подрядчик (проектант) выполняет проектно-изыскательские работы и передает их заказчику. Заказчик оказывает содействие проектанту, осуществляет контроль за ним, принимает и оплачивает выполненные работы.
Следовательно, договор на выполнение проектно-изыскательских работ есть заключаемый…организациями плановый договор, в силу которого одна сторона, подрядчик (проектант), обязуется выполнить порученные ей проектно-изыскательские работы и передать их в установленный срок, а другая сторона, заказчик, обязуется оказывать подрядчику возложенное на нее содействие и на основе осуществляемого контроля принять выполненные работы и оплатить их. Он строится, таким образом, как консенсуальный, взаимный и возмездный договор.
Плановые предпосылки этого договора состоят в выделении финансирования для работ данного вида и объема на основе утвержденных планов проектных и изыскательских работ. Если планом определены как заказчик, так и проектант, он порождает двустороннее обязательство заключить договор. При плановой предопределенности одного только заказчика последний самостоятельно избирает проектанта, передавая ему для выполнения проектно-изыскательских работ сверх установленного планового задания соответствующую часть своего фонда заработной платы. Но и в таком случае договор остается плановым, так как его действительность зависит от наличия утвержденного плана и выделения финансирования.
Структура договорных связей сходна с той, которая применяется в отношениях по капитальному строительству: заказчик заключает договор с генеральным подрядчиком, принимающим на себя выполнение всего комплекса проектно-изыскательских работ и привлекающим в случае необходимости для работ отдельных видов субподрядчиков. Прямые договоры заказчика со специализированными проектными организациями допустимы только с согласия генерального подрядчика – ведущего проектанта. Но с учетом специфики конкретно осуществляемого проектирования заказчик вправе, не привлекая генерального подрядчика, заключать договоры на проектно-изыскательские работы непосредственно со специализированными проектными организациями. Возможно также установление субподрядных отношений между самими специализированными организациями.
Проектно-изыскательские работы оформляются единым договором на весь срок их выполнения. Если этот срок выходит за пределы года, на каждый последующий год заключаются дополнительные соглашения. Дополнительное соглашение может быть также заключено на выполнение работ сверх указанных в договоре.
Порядок заключения договоров строится следующим образом. В преддоговорный период заказчик разрабатывает задание на проектирование, а необходимую помощь в этом на основе его гарантийного письма и за вознаграждение ему оказывает проектант. В соответствии с заданием на проектирование проект договора разрабатывает подрядчик, а для его рассмотрения и подписания заказчику предоставляется 15-дневный срок. Споры, связанные с заключением и исполнением договора, должны быть переданы в арбитраж не позднее 10 дней после того, как возникли разногласия. К договору прилагаются смета, справка о финансировании и другие документы. В 5-дневный срок после заключения договора заказчик обязан один его экземпляр вместе со всеми приложениями представить финансирующему банку…
