21 сентября 1939 года началось изгнание евреев с польских и других территорий, присоединенных к Германии. В сентябре 1939 года Адольфом Эйхманом и Францем Вальтером Шталекером, будущим командиром “Айнзацгруппы А” тем, кто очистил всю Эстонию, согласно его докладу Гейдриху, от февраля 1942 года, от еврейского населения, составили план, согласно которому из Чехии, Германии, Австрии должны быть высланы евреи, а затем поляки. С октября 1939 года по март 1940 года из Гданьска, Западной Пруссии, Познани, Верхней Восточной Силезии, Вены и Моравска-Остравы в район Люблина было выселено около 95 000 евреев. Это операция называлась «Люблин-Ниско», начавшаяся, можно предположить, с отправки из Вены, в приказном порядке, главе еврейской общины, доктору Лёвенгерцу, первых еврейских рабочих от 1 000 до 1 500, 10 октября 1939 года, в Польшу. Операция рассматривалась отделом IV D4, “реферат по эмиграции и чистке”, как единственное решение по еврейскому вопросу, на тот период. Цели было две. Первая, выселить евреев из гау и стран, подлежащих германизации. Вторая, создать еврейское государство под управлением Рейха. Задача отдела, искать транспортные средства или создавать команды, которые способствовали переселению в районы Люблина на территорию города Ниско на реке Сан, эта местность относилась к Радомскому воеводству. По сути, нацисты свозили евреев в один район, находящийся в городе или местности, огороженный от остальных под названием “Гетто”. Впоследствии гетто стали появляться во всех частях оккупированной Польши и не только.
Гетто – это поселения людей в одном районе города с одной культурой и одними расовыми признаками. Еврейские гетто или кварталы, были в Европе и до нацистов. Сначала времён, евреи селились вместе в Европе веками, но в 1555 году папа Павел IV издал буллу, где запрещал жить евреям, где ни будь, кроме указанных территории, ограждённые стеной и покидать эту территорию ночью или в дни праздников христиан. Ворота гетто, охраняли стражи христиане. Гетто были в Италии, Германии, Чехии, Польше, Литве. Крупнейшие гетто были в Риме, Венеции, Франкфурте-на-Майне и Праге. Так что гетто для Германии было неново. Другое дело, что нацисты стали использовать это как удобный метод уничтожения людей голодной смертью. В Германии, сначала использовали концентрационные лагеря, ссылаясь на статьи новых расовых законов, используя для этого “превентивное заключение”, а затем трудовые лагеря, где евреев содержали или переучивали на какую-либо профессию, используя их труд. После человек ехал в эмиграцию, имея профессию и документы в какую-либо страну. С начала войны, 1 сентября 1939 года, при нападении на Польшу и объявлении войны Германии, Англией с 3 сентября, Гитлер счёл опасным, отправлять евреев в эмиграцию в другие страны. Это могло привести к пополнению евреями в армиях, с которыми воевала Германия. Он запретил эмиграцию. Тогда нацисты стали создавать гетто в тех местах городов, где они уже были в новых, плохо устроенных или старых кварталах городов, выселяя оттуда жителей. Обоснования для их создания, что евреи являются носителями болезней. На территории Генерал-губернаторства было больше 1 000 гетто.
Сначала оккупации, евреям приказали сдать все ценности кроме суммы в 2 000 злотых. После, из больших зон и районов в городах, где проживало большое количество евреев, были выселены поляки. А в эти районы загоняли евреев с окрестности или из города. Так возникали еврейские гетто, которые обносили забором, вокруг вешались предупреждающие надписи. Самыми крупными гетто были:
Варшавское – до 500 тысяч, которое было создано указом генерал-губернатора Ганца Франка, от 16 октября 1940 года-16 мая 1943 года, Председатель юденрата Адам Черняков. Глава еврейской полиции Юзеф Шеринский.
Лодзинское – 204 000 тысячи. Основано 8 февраля 1940 – август 1944 года. Председатель юденрата Хаим Румковский.
Львовское – 100 000 тысяч. Основано 8 ноября 1941 – 1 июня 1943 года. Председатель юденрата Юзеф Парнас.
Белостокское – от 40 000 до 60 000 тысяч. Было основано 26 июля 1941 – 20 августа 1943 года. Председатель юденрата Эфраим Бараш.
Краковское – 15 000 тысяч. Основано формально с 3 марта 1941 года, но существовало и раньше. Глава юденрата, до июня 1940 года, Марек Биберштейн, его заместитель Вильгельма Гольдблата. С 1 августа 1940 года за гетто отвечала имперская трудовая служба. Глава еврейской полиции Симха Спира.
Во главе каждого гетто ставился совет из разного числа участников, от 12–24 человек. Он был из евреев и назывался “Юденрат”. 21 сентября 1939 года, Гейдрих разослан инструкцию айнзацгруппам: