События происходят в Солнечном городе примерно через год после Дня Рукавичек и возвращения Незнайки, Кнопочки и Пестренького в Цветочный город. В Солнечном городе еще не все хорошо с правопорядком. Именно в это время к охране общественного порядка приступает необычный отряд милиции.
====== Пролог ======
Солнечный свет никогда не покидал улицы Солнечного города, даря жителям этого дивного города, буквально все. Пропитание, тепло, энергию и что главное, светлый позитивный душевный настрой круглый год. Утром, когда коротышки пробуждались с первыми лучами солнца, они радовались очередному дню, возлагая на него все свои надежды. Вечером, когда с закатом солнца коротышки ложились спать, они с теплом вспоминали прошедший день, надеясь, что с восходом новый день будет лучше минувшего. Солнце дарило свет и тепло на протяжении всего долгого летнего дня, и лишь изредка оно скрывалось за редкими облаками. Даже ночью город был освещен светом солнца, бережно собранного за день стенами многочисленных зданий, окрашенных специальными красками, впитывающими солнечный свет. Накапливая запас света к темному времени суток, стены зданий начинали, наступлением сумерек, излучать мягкий свет, столь необходимый для запоздавших прохожих.
Центром Солнечного города издавна служила обширная площадь, носившая название города. Восьмиугольной формы площадь, с разбитыми на границах аккуратными аллеями и местами для отдыха. Автомобильного движения на площади отсутствовало и только служебный автотранспорт мог здесь передвигаться. По этой причине жители и гости города могли не опасаясь, неспешно прогуливаться по площади, или кататься на роликовых коньках. Здесь же располагались лавки с мороженным, а также с сиропом и газировкой, а уличные художники зазывали коротышек, желающих сделать портрет. Когда-то давно, площадь выполняла роль центра общественной жизни города. В эти далекие времена здесь располагалась многочисленные ряды т. н. обмена. Каждый коротышка мог принести в это место ненужную ему вещь и предложить ее тем, кто в ней нуждался. И наоборот, тот, кто нуждался в чем-либо, мог прийти сюда, чтобы найти необходимую вещь и получить ее, отдав взамен что-то свое. Редко кто уходил отсюда с пустыми руками и редко кто, предлагая свои вещи, не находил соискателя. Многие, обмениваясь вещами, становились друзьями. Считалось, что малыши и малышки, отдающие свою вещь другим малышам и малышкам, отдают частичку себя. И наоборот, принимая вещь от других коротышек, они брали частички души их. Именно здесь зародилась традиция ежегодного обмена вязаными, разноцветными рукавичками. Однако эти времена оказались далеко позади. С развитием производства в Солнечном городе, все коротышки были в полной степени обеспечены всем необходимым на любой вкус. Ряды обмена исчезли за ненадобностью, но Солнечная площадь продолжала оставаться сердцем города, собирая на своих просторах множество отдыхающих. Веселые театральные и музыкальные представления под открытым небом здесь проводились регулярно.
Десять лет назад, в самом центре площади, над городом возвысилась башня, невиданной ранее высоты и конструкции, став главной достопримечательностью города. Восьмигранная башня, состоящая из нескольких ярусов, на вершине которой возвышался шпиль. Башня тоже носила название Солнечной и являлась самым высоким сооружением в мире и соответственно была гордостью жителей, ведь в ее строительстве принимали участие тысячи малышей и малышек. Любой желающий мог на лифтах или лестнице полнятся на смотровую площадку башни. Редкий житель города, кроме тех, кто сильно боялся высоты, не был на крытой крышей смотровой площадке, с которой открывалась дивная панорама обширного города и его окрестностей.
Впрочем, башня объединяла жителей не своим величием, и возведена она была отнюдь не для красоты и даже не повышения ЧСВ маленьких жителей большого города. Жители Солнечного города редко что-либо создавали без потребности, и возведение башни до небес, в строительство которой принимали участие тысячи коротышек, не было исключением. С самого начала башня рассчитывалась, как центр передачи радиосигналов по городу и его окрестностям. Именно благодаря наличию радиопередатчиков на этой башне, и работали тысячи теле- и радиоприемников. Башня так же служила ориентиром для пилотов аэропланов, геликоптеров и дирижаблей, т. к. по ночам башня была подсвечена и на ее вершине горели огоньки, из-за чего невозможно было спутать, где располагается центр города и тем самым она стала чем-то вроде маяка, но для воздушных судов.
