Подразумевается, что на все вакантные должности воинских частей приписаны в запасе проходившие воинскую службу, обученные специалисты, распределенные военными комиссариатами по состоянию здоровья, военно-учетным специальностям, возрасту, званиям и должностям. Периодически проходящие командирские занятия, военные сборы по подготовке и переподготовке по ВУС (военно-учетной специальности) в соответствии с Законом РСФСР "О Воинской обязанности и военной службе".
Также подразумевается, что вместо отсутствующей по штату военного времени техники в войска поступят Уралы, Зилы и Камазы большой грузоподъемности и проходимости из народного хозяйства.
На самом деле, готовясь к третьей мировой или новой Великой Отечественной, планируя отбиваться от супостата даже не от можа до можа (от Черного до Балтийского моря), а по всему периметру границ страны, министерство обороны СССР и подхватившее выпавшее из рук знамя министерство обороны России, не рассчитало возможности государства, людские и материальные, по подготовке и созданию мобилизационных запасов и их восполнению.
Потому при распределении нарядов на комплектование, не смотря на имеющиеся отчеты по наличию ресурсов, задания на поставку распределялись больше не по их наличию, а руководствуясь близостью военкоматов к месту дислокации воинских частей, чтобы успеть провести оповещение, сбор и поставку ресурсов в установленные сроки.
Поэтому на должности механиков — водителей танков, при отсутствии их на учете в военкоматах, приписывались в лучшем случае трактористы, уже не глядя на состояние здоровья и возраст, в наводчики-операторы танков шли наводчики-операторы орудий большой мощности или наоборот, перекрестно заменяясь зенитчиками и пвошниками, на должности связистов и радистов попадали в лучшем случае линейные надсмотрщики или не невостребованные специалисты радиотехнических войск ПВО, а в пехоту все подряд от авиационных специалистов до стройбата.
В общем, военными комиссариатами выгребалось все население страны и вся исправная техника, значительно превышая, в районах близким к воинским частям, лимиты ее изъятия из народного хозяйства. На пушечное мясо лимитов никто не придумал, наши генералы еще с первой Великой Отечественной тысяча восемьсот двенадцатого года считали, что баб много — еще нарожают.
Да и техника приписывалась не штатная и не по ведомости замены, как того желалось ее разработчикам. К примеру, по ведомости Урал-375 меняется на Зил-131 — примерно равная машина по мощности и грузоподъемности. А пяток Газ — 53 из близлежащего колхоза, в убитом состоянии, вместо Урала не хочешь? Чтобы заменить Урал хотя бы по грузоподъемности.
Девятой дивизии в этом плане с одной стороны повезло — на отмобилизование отводилось семьдесят два часа, с другой — надо принять и поставить в строй за это время десять тысяч человек и полторы тысячи единиц автотехники, с "лишними водителями" за счет увеличения количества, в ущерб качеству.
Не повезло военным комиссариатам работающим не благодаря, а вопреки, в условиях полнейшего пренебрежения населения к Законам и своему конституционному долгу, отсутствию действенных механизмов обеспечения мобилизационных мероприятий, в первую очередь оповещения, сбора и поставки ресурсов, самоустранения органов местной власти и самоуправления, по закону обязанных и отвечающих за все, по жизни на все положивших с пробором.
Из-за отсутствия мер воздействия на органы власти и управления, так и отсутствия таких мер воздействия к гражданам, руководителям предприятий и организаций справиться с задачей по поставке трех-пяти тысяч человек и нескольких сотен единиц автотранспорта, силами пяти военных и двух десятков женщин на район задача непростая.
Нет, формально, если вы приедете с проверкой военкомата, вы увидите в группе управления мобилизацией: Главу администрации района, прокурора и начальника РОВД. На пол часа они всегда подойдут, показать, что им не чужды обязанности возлагаемые на местные органы власти российскими законами.
Но вот заставить их реально впахивать трое — десять суток подряд, возможности у военного комиссара, в мирное время, нет.
И еще веселее — даже если прокурор или начальник милиции соизволит озадачиться, к примеру, вручением повесток и привлечением к ответственности уклонившихся, то увы и ах — в жилище или частный двор, никто не попадет супротив воли живущих, и к ответственности никто не привлечет, если повестка не вручена при свидетелях.
Даже если повестка вручена, но гражданин не явился, максимум, что ему грозит — штраф десять рублей, но ты его еще поймай потом, оповести, дождись явки и протокол попробуй заполни!
Такие у нас законы. Презумпция, однако, невиновности. Не вручена повестка, значит, кто виноват? Конечно военком! Жена, которая говорит, что мужа нет дома, не виновата, она и свидетельствовать-то против мужа не может по закону!
