Все исходящие и входящие платежные поручения и расчеты между госбанком и расчетно-кассовыми центрами с первого февраля стали производиться только после получения подтверждения по закрытому каналу связи.
Обналичивание денег было строго запрещено, наличка выдавалась только на зарплату, для чего все основные получатели предоставили в РКЦ сведения на своих сотрудников, уполномоченных на получение денег. Выдача проводилась только по доверенности подписанной руководителем и специальному индивидуальному паролю, выдаваемому операционистом банка уполномоченному сотруднику предприятия, для получения денег на следующий месяц.
За каждым операционистом РКЦ закрепили определенный перечень обслуживаемых им организаций. Только этот сотрудник имел право выдавать пароли и осуществлять трансзакции.
Во всех случая при запросе крупных сумм денег производился параллельный контроль старшим смены РКЦ и выдача или транзакция осуществлялась только после его одобрения. Ежедневно по защищенным каналам связи банки обменивались информацией по всем взаимным проводкам. Все сотрудники РКЦ были разбиты на две независимые друг от друга смены.
Конечно, это не сняло вопрос возможного группового подкупа всех должностных лиц смены банка, но после такого события надо было бежать как можно быстрее. Так как начинался банковский рабочий день опять со сверки баланса новой сменой по приходу и расходу за предыдущий день.
Предпринятые меры привели к значительным потерям времени на все операции, но и свели к минимуму возможные хищения денежных средств, используя несовершенство и разобщенность банковской системы.
Для компенсации затрат времени увеличили продолжительность работы операционных смен и численность сотрудников банка.
Параллельно, полным ходом шла реформа всей банковской структуры. Госбанк, Казначейство, Расчетно-кассовые центры разрабатывали и внедряли конкретные практические мероприятия, направленные на повышение устойчивости и оперативности всей системы.
Для стимулирования деловой активности за счет бюджетных средств, в каждом крупном населенном пункте открылись филиалы Сберегательного банка для работы с индивидуальными предпринимателями, малыми и семейными предприятиями.
Государственные кредиты выдавались под минимальный процент, не более десяти процентов годовых, только на организацию и развитие товарного производства: продовольственной и сельскохозяйственной продукции, одежды и обуви, строительных материалов, мебели и прочих товаров первой необходимости.
Кредитный договор заключался только при наличии договора аудита с независимыми фирмами, заключенного на весь срок кредита, до его полного погашения и бизнес-плана согласованного с аудиторской компанией. В задачи аудита входил финансовый и физический контроль над целевым использованием выделенного кредита, на всех этапах организации нового дела в соответствие с бизнес-планом. Кредит выделялся не всей суммой, а частями после предоставления отчета по затратам на аренду помещений, приобретение оборудования и сырья и прочие сопутствующие расходы. Обналичивание производственного кредита запрещалось.
Все расчеты по аренде, ремонту и оснащению помещений, приобретению станков и оборудования, материалов и сырья для производства осуществлялись только безналичным способом. Лишь двадцать пять процентов остатка кредита можно было потратить на выплату заработной платы и налогов, в первые месяц-два, вновь заработавшему предприятию. Выплата процентов по кредиту начиналась через шесть месяцев — достаточный срок, чтобы запустить производственный процесс.
Главная цель этих кредитов заставить работать малый бизнес, максимально увеличить самозанятость людей и производить, производить, производить.
Торговля и здесь пыталась примазаться к государственной кормушке, но поставленное жесткое условие — кредиты только производителям поубавили их аппетиты и подтолкнули к приобретению минипекарен, гриль станков, кофемашин и открытию на своих площадях точек питания, производства полуфабрикатов и готовой продукции.
Для более крупных, уже работающих производственных предприятий, кредиты, также безналично, выделялись через РКЦ на оплату закупаемого сырья и комплектующих и заработную плату сотрудникам в процессе производства, с ежемесячным погашением, за счет прибыли от продажи произведенной продукции.
Наличными кредит можно было получить только в коммерческом банке, а проценты там взвинтили до ста процентов годовых!
Вся продукция направлялась на государственные оптовые базы для продажи по свободным ценам оптовыми партиями торговым сетям.
Ежедневно осуществлялся мониторинг цен в магазинах с проверкой уровня торговой наценки.
Штраф за превышение наценки, в случае его выявления, устанавливался, на первый раз, в размере разницы между покупной и отпускной цены на всю партию товара.
При втором нарушении — в пятикратном размере с конфискацией партии товара. Далее — вступает в действие уголовный кодекс с соответствующим сроком для непонятливых и запрет заниматься предпринимательской деятельностью на срок до пяти лет.
***
24.01.1992 года
