В уголовный кодекс, включены новые антикоррупционные статьи, статьи о нарушении закона о СМИ, причем в обе стороны — как ответственность за препятствие свободе СМИ, так и нарушении самими СМИ прав граждан на неприкосновенность личной жизни, клевету, распространение ложной и непроверенной информации. Исключены вилки сроков за уголовные преступления, исключено понятие давности преступления.
Одним из важнейших пунктов повестки дня предполагалось обсуждение проекта новой конституции. Проект конституции, тексты поправок к существующим статьям в действующих законах, с прилагаемыми обоснованиями и пояснениями в старой редакции и с новым толкованием, были заранее распечатаны и розданы каждому депутату для изучения за неделю до начала сессии.
Честно скажу, я гордился объемом проделанной работы, краткие, лаконичные, емкие, формулировки новых или уточненных статей действующих законов радовали глаз невозможностью двойного толкования, отсутствием перекрестного противоречия одной статьи – другой, как в тексте конкретного закона, так и с другими законами. Чего это стоило добиться, знает только я и господь бог!
Проект новой Конституции впервые, на мой взгляд, включал в себя не только декларируемые равные права неких неясных граждан — как в СССР с целью популизма, но и увязывал эти права с конкретными обязанностями, с проходящей красной линией по всему тексту конституции ссылкой на главный принцип социализма — "от каждого по возможности, каждому по труду!" Причем приоритет отдавался обязанностям. Не работаешь – нет пенсии, нет медицинской страховки. Не служил в армии — не быть "слугой народа" и госслужащим.
Чтобы исключить присвоение гражданства, кому попало, в конституцию был включен целый раздел от вида на работу и на жительство, не менее пяти лет трудового стажа, до экзамена на знание русского языка, завершающим штрихом — присяга гражданина.
И самое главное — из конституции были убраны статьи о неприкосновенности судей, прокуроров, народных депутатов и конституционно увеличена ответственность данной категории лиц за нарушение законов.
Дополнительно к обязанностям гражданина, была добавлена обязанность пресекать как лично или принимать меры к недопущению преступлений и правонарушений, а в уголовный кодекс соответственно статья об освобождении от уголовного преследования за превышение пределов необходимой самообороны, если следствием было установлено, что гражданин противодействовал преступлению против личности, против собственности государства и граждан.
Чтобы запечатлеть исторический момент, ну это я так лукавлю, мной было предложено создать постоянно действующий пресс-центр при Верховном Совете, освещающий ход сессии, напряженную и производительную работу по законотворчеству народных избранников, а для меня и народа — продуктивность и прозрачность работы Верховного Совета.
Слушания по каждой поправке в закон проходили активно и бурно. Господа депутаты к моему удивлению активно работали, высказывали свое мнение.
Только, к сожалению, вся критика была направлена не на конструктивную работу по утверждению предложенных поправок в законы, или внесению в них обоснованных изменений, а на уничтожению на корню угрозы своим хотелкам, безопасности и вседозволенности. Превалировало также желание покрасоваться на трибуне и на телевидении, пропагандируя программные нюансы своих партий и движений.
Я занимал место в президиуме, заранее испросив себе индульгенцию отвечать с места на вопросы по предлагаемым законам. Справа возле меня сидел Хасбулатов, которого я в течении января постоянно дергал на консультации по правкам в законы, чтобы иметь поддержку с его стороны. Дергался он очень неохотно. И с каждым моим обращением все больше и больше дистанцировался от меня.
Прения шли полным ходом, желающие высказаться перли косяком к трибуне, выстраиваясь по ранжиру, рангу и жиру (весу) депутата. Весу в аллегорическом смысле — политическому, должностному.
— Генеральный прокурор Степанков. Борис Николаевич! Что за статья о солидарной ответственности сотрудников прокуратуры, МВД, судей, членов их семей и ближайших родственников? Также мне непонятна статья об ужесточении ответственности за уголовные и коррупционные преступления и не исполнении ими своих обязанностей. Конституция гарантирует равенство прав всех граждан. В чем же будет равенство, если те кто стоит на страже закона и их семьи будут заложниками судебной системы, если в их отношении не действует основополагающий принцип конституции — презумпция невиновности. Изменения в уголовный кодекс, в законы о прокуратуре, суде, о милицииделаю их чуть ли не изгоями общества!
— Уважаемый Николай Семенович, в декабре был принят закон о прокуратуре, я не предлагаю исключить особый статус прокурора, неприкосновенность его лично и его имущества, и даже охраны прокурора, его близких родственников и их имущества. Хотя данные статьи как раз грубейше нарушают конституционные права на равенство остальных граждан, предоставляя вам и членам ваших семей необоснованные привилегии.
