Цель криминологической экспертизы состоит в оценке возможных криминальных последствий принимаемых решений в различных областях социальной жизни. Криминологическая экспертиза представляет собой изучение, анализ, оценку экономических, социальных, культурно-воспитательных и иных мероприятий, включаемых в решения, с целью определения их возможного влияния на преступность, ее причинный комплекс, социальные последствия и другие криминологически значимые факторы. Наряду с законопроектами, криминологической экспертизе могут подвергаться проекты концепций, федеральных и региональных целевых программ и других управленческих решений в сфере борьбы с преступностью.

На основе криминологической экспертизы должны вноситься соответствующие коррективы в систему мер, оказывающих влияние на криминологическую обстановку. Практическая реализация криминологической экспертизы представляет собой значительные трудности, поскольку любые крупные решения в социально-экономической и правовой сферах зачастую принимаются исходя из приоритетности других (не профилактических) задач. Однако ценность криминологической экспертизы состоит не только в прогнозировании криминальных последствий, хотя без этого невозможна сама экспертиза, но и в опережающей разработке профилактических мер, блокирующих или смягчающих возможные негативные последствия принимаемых решений.

На местном уровне это означает, что представители правоохранительных органов должны, по крайней мере, входить в состав экспертной криминологической комиссии, высказывать свое мнение в средствах массовой информации, вносить предложения альтернативного характера, позволяющие устранить источники повышенной криминальной опасности.

Правовое воспитание и пропаганда, оказание консультационной помощи населению в его защите от преступных посягательств, издание соответствующей специальной литературы – еще одно направление общепрофилактической деятельности правоохранительных органов. Проблема правового воспитания (в силу ряда исторических причин) для нашей страны достаточно остра. Слишком часто «революционное право» и целесообразность заменяли законность, что в итоге приводило к правовому нигилизму и правовой инфантильности. Очевидно, что решение этой проблемы – задача многих социальных институтов общества. Специфика деятельности правоохранительных органов состоит в том, что они реализуют, главным образом, административно-правовые и уголовно-правовые механизмы правового воспитания. Общепрофилактический эффект здесь достигается как применением уголовных и административных мер воздействия и соответствующим информированием об этом населения, так и разъяснением норм права различным слоям общества с целью позитивного влияния на правосознание людей. Суть такой деятельности состоит в предупреждении граждан о недопустимости совершения противоправных поступков и информировании их о правовых и социальных последствиях нарушения правовых норм. В частности, в современных условиях особо актуальным для граждан становится такой уголовно-правовой институт, как необходимая оборона. Знание о существовании и правилах применения уголовно-правовой нормы, признающей правомерными действия лица, находящегося в состоянии необходимой обороны, значимо как для правопослушных граждан, так и для лиц, склонных к совершению преступлений. Опасение встретить решительный отпор со стороны потерпевшего или очевидцев преступного посягательства, а в случае совершения преступления – оказаться задержанным гражданами может повлиять на лицо, намеревающееся совершить преступление, не меньше чем угроза привлечения к уголовной ответственности.

В целом для активизации общепредупредительной функции права необходимо направлять усилия всех субъектов предупреждения преступлений на правовое информирование населения. Это особенно актуально в связи с принятием нового уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства.

Оказание консультативной помощи населению в его защите от преступных посягательств стало практиковаться в нашей стране относительно недавно, хотя в других странах виктимологической профилактике уделяется большое внимание. Перспективность этого направления обусловлена общей тенденцией расширения контактов правоохранительных органов с населением. Конкретные формы названной работы состоят в издании и распространении плакатов, памяток, буклетов по профилактике преступлений, демонстрации соответствующих телепередач. По опыту других стран необходимо издавать доступную специальную литературу, содержащую рекомендации по обеспечению личной безопасности граждан, защите их жилищ, транспортных средств, имущества и т. п.

Перейти на страницу:

Похожие книги