Круглый стол в Общественной палате кипел как самовар. Проблемы экологии, социального неуюта, пиратские точечные застройки, засилье автомобилей во дворах, перегороженные шлагбаумами въезды, неуместные платные парковки завязали всех в один узел. Сермяжная бытовуха встала над партийностью, социальным положением, политическими взглядами и симпатиями… Значит, достало!
С 1 января вступил в силу закон о создании
вокруг городов лесопарковых зон
Право-то ты имеешь…
Призыв «Долой юридическую безграмотность!» может стать лозунгом времени. Подавляющее большинство россиян (и москвичей в том числе) абсолютно беспомощны перед произволом местных чиновников.
– Пока одни критикуют правоприменительную практику, другие готовят законы в соответствии с этой практикой, – рассказал мне бывший депутат Моссовета и Мосгордумы Дмитрий Катаев. – Всё будет пересмотрено под предлогом столичного статуса Москвы и программы реновации жилищного фонда. Закон об изменении столичного статуса это – 33 страницы текста. На каждой – примерно с десяток положений и поправок. Посчитайте, сколько нас ждёт перемен.
Незнание законов, их тонкостей провоцирует конфликты и между самими жителями. Бывает, идут двор на двор, дом на дом из-за тех же платных (или бесплатных) автостоянок. Собираются липовые подписи под решением снести (или, наоборот, разрешить построить) тот или иной объект.
Коллективные подписи, публичные слушания – ещё одна проблема и точка кипения. Вот что рассказал «ЛГ» муниципальный депутат Михаил Меньшиков:
– Проведение публичных слушаний регулируется Законом города Москвы от 25 июня 2008 года. В нём говорится, что слушания проводятся «в целях учёта интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности…».
Кто может быть участником слушаний? Жители и собственники недвижимости на территории, где проводятся публичные слушания, москвичи, работающие в организациях, расположенных на этой территории. Казалось бы, схема прозрачна. Но фальсификации начинаются уже на этапе оповещения жителей. Да, информация о предстоящих слушаниях размещается на сайте управы. (Но жители на него практически не заходят.) Да, об этом сообщает окружная газета. (Но и она, как правило, не попадает в почтовые ящики, а местные электронные СМИ мало кто читает.) Остаётся самый надёжный дедовский способ – объявления в подъездах.
Вот здесь, рассказывает Меньшиков, и начинается «детектив». Заинтересованные в положительном решении управа и (или) коммерческая структура используют нехитрый отработанный механизм. Повесили листочек-оповещение на дверь подъезда, сфотографировали его и… сняли. Этот «фокус» называется «фотофиксация». В итоге – о предстоящих слушаниях никто не знает.
На собрание идут проинструктированные люди управы. Оно должно проводиться в будний день, не ранее 19 часов. За 2–3 часа до начала слушаний в помещение подтягиваются заранее подготовленные команды – работники ЖКХ, местной социальной сферы… Их проинструктировали, что говорить, когда «захлопывать» и «закрикивать» неудобных ораторов. Проход в зал регулируют охранные структуры, приглашённые управой. Нередко – полубандиты, приезжающие на машинах с номерами других областей. (Подобное, в частности, случилось на публичных слушаниях в районе Дорогомилово 22 февраля 2017 года.) Охранникам приказывают не пускать в зал жителей микрорайона под предлогом, что мест больше нет. В результате – на публичные слушания удаётся прорваться единицам «инакомыслящих». Все остальные места занимает проинструктированная «массовка».
Подавляющая масса сфальсифицированных подписей «за» проекты, против которых возражают жители, собирается в установленный законом семидневный (после собрания) срок. Официальной формы бланка не существует. Паспорт у голосующего в префектуре не спрашивают. Для фальсификаций – раздолье! Прикормленные волонтёры собирают подписи в пользу решения префектуры на остановках общественного транспорта, в магазинах, на рынках… И даже в местах отдыха. Без разбора – москвич ты или гость столицы. Главное – количеством липовых подписей переплюнуть подписи реальных жителей района, проголосовавших против решения местных властей. На вопрос к чиновникам префектуры, почему принимают бумажки у всех подряд, слышишь стандартный ответ: «Нам приказали принимать от всех…»
В результате проект, поддерживаемый исполнительной властью (организаторами публичных слушаний), «крышуемый» заинтересованными коммерческими структурами, набирает больше голосов. Липовых. Подставных. Проверка «липы» практически невозможна. На «фиговом листочке» с надписью: «Я – за проект» стоят фамилии и инициалы «мёртвых душ». Иногда – название какого-нибудь ООО «Дядя Вася». Поди проверь этого «участника» голосования на предмет его права принимать участие в публичных слушаниях.
Вот такой «детектив»…
Сергей Николаев
