1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти субъекта РФ отдельных полномочий местной администрации, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти субъекта РФ, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий местной администрации, с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти субъекта РФ осуществляются отдельные полномочия местной администрации и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств временного осуществления исполнительными органами государственной власти субъекта РФ отдельных полномочий местной администрации;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти субъекта РФ отдельных полномочий местной администрации.
4. Временная финансовая администрация.
В муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта РФ может вводиться временная финансовая администрация на срок до одного года. В этом случае временно прекращаются соответствующие полномочия местной администрации.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.
В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ для утверждения законом субъекта РФ. Временная финансовая администрация обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.
В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта РФ отдельных полномочий местной администрации принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ с одновременным изъятием субвенций.
Решения органов государственной власти субъектов Российской
Федерации о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта РФ отдельных полномочий местной администрации могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Если в муниципальном образовании, согласно Уст аву, используется модель совмещения постов выборного главы муниципального образования и главы местной администрации, то возможны другие основания прекращения полномочий, связанные с выборностью.
Рассмотренные обстоятельства досрочного прекращения и временного осуществления органами исполнительной власти субъекта РФ отдельных полномочий местной администрации, свидетельствуют о усилении ответственности главы местной администрации за результаты своей деятельности, а также за правомочность действий и нормативных актов.
Новые возможности, как финансовые, так и правовые, самостоятельности действий главы местной администрации логично сопровождаются установлением санкций за непрофессиональное неэффективное управление.
