Подготовительный период к сплошной коллективизации на селе начался с 1924 года. Годом усиленной агитации был 1927. Первые колхозы в уезде появились после XV ВКП(б) (1927). В зависимости от степени обобществления различали три формы колхозов: ТОЗ – товарищества по совместной обработке земли, сельскохозяйственная артель (собственно колхоз) и как его высшая форма, коммуна, где кроме земли, труда, средств производства обобществлялся и быт. К осени 1927 года коллективных хозяйств в уезде было только четыре. По своим размерам они были маленькие – в среднем 7,5 двора с 46 десятинами земли. С них и началась коллективизация в уезде. Первые попытки создания коллективов в уезде столкнулись с массовым отказом селений в выделении общинной земли колхозам. Отказы носили настолько массовый характер по стране, что вынудили ВЦИК и СНК РСФСР в мае 1928 года изменить ст. ст. 114, 136 и 139 Земельного Кодекса. В новой редакции было записано: «Сельскохозяйственным коллективам (коммунам, артелям, ТОЗам …), образованным в порядке Положения о кооперации, выдел земли производится без согласия общества, независимо от того, происходит или не происходит полный передел или разверстание земли в обществе…». Этим, по сути, отнимались земельные наделы крестьян, полученные в результате Октябрьской революции, что и произошло в ходе дальнейшей сплошной коллективизации.
1928-й год проходил под лозунгом: «Необходимо ускорить перестройку сельского хозяйства на коллективных началах». К этому времени в уезде по столыпинской реформе на отрубах находилось 74 селения, и 73 домохозяина вели хуторское хозяйство. Было 114 общественных запашек и 15000 дворов единоличников в общинах. В начале весны (март) 1928 года на пленуме Сергиевского УИКа рассматривался план коллективизации. Было решено: всемерно содействовать коллективизации, землеустройство колхозов проводить в первую очередь. Довести количество колхозов до 11, поддержать их материально, выделив 46,5 тыс. рублей кредитных и дополнительных средств на приобретение машин, постройки и покупку скота. Не допускать самодеятельности коллективов, строго учитывать классовый состав, не допускать кулацкие элементы в колхозы. Расширить применение минеральных удобрений в 3 раза (5000 пудов), направив их в первую очередь колхозам, совхозам и общественным запашкам. Организовать ремонтные мастерские в совхозах «Шеметово» и «Ситники». К концу 1928 г. было создано 15 коллективных хозяйств, объединившие 148 крестьянских дворов, состоявших на 31 % из бедноты, 68 – середняков и 1 % – выше среднего и зажиточных крестьян.
К очередной годовщине Октября Сергиевсий УИК в 1928 году решил организовать уездную сельскохозяйственную выставку с конкурсом лучших хозяйств. В нем приняли участие 10 коллективов и товариществ по совместной обработке земли, 6 общественных запашек, 7 машинных товариществ, 5 сельскохозяйственных кружков, 11 сельских обществ и 9 единоличных крестьянских хозяйств. По результатам выставке 1-я премия в размере 200 руб. была присуждена Каменскому ТОЗу «Красный почин» – за внедрение крупных машин, высокую урожайность, семенную работу, достаточное развитие садоводства, правильную организацию труда и распределение урожая, кооперативный сбыт продукции, агрикультурные улучшения и работу среди окружающего населения.