Находясь на пенсии, я много внимания уделяю изучению научно-популярной литературы. Мне посчастливилось познакомиться с трудами доктора исторических наук, генерал-лейтенанта Н. С. Леонова, который большую часть своей жизни работал в Первом главном управлении КГБ СССР, ответственным за внешнюю разведку. Информированности, честности и правдивости этого человека я верю. Так вот, Н. С. Леонов в ряде своих научных трудов, в публичных выступлениях признает развал СССР в 1991 году самым грандиозным трагическим событием, катастрофой века. Катастрофа – это крушение, и случилось это при нашей пассивности, с нашего молчаливого согласия. Социализм как идея вытравлен из нашего сознания. И оценки этой катастрофе мы, общество, не дали до настоящего времени.
Многие рядовые граждане понимали, что коммунизм в отдельно взятой стране это утопия, но жаждали перемен. И это, как мне кажется, нормально. Жизнь должна меняться к лучшему как в семье, так и в обществе. Но рядовому человеку понять и принять все, что происходило в стране в лихие 90-е годы, было очень трудно. Реформаторы в формах идеологического оболванивания людей не стеснялись. Я хорошо помню фразу Ельцина Б. Н.: «Ешьте суверенитета, сколько хотите». На деле эта «еда» суверенитета боком вышла, в том числе и нашему региону. Со временем большую часть региональных законов пришлось отменять, потому что регионы стремились к самостоятельности, а это значительно снижало возможность вмешательства московских чиновников в дела регионов. Им не хотелось лишаться лакомых кусков, в нашем случае – природных богатств.
Глотком свежего воздуха для депутатов перестроечного времени было принятие Конституции России, а затем и Республики Коми. Мы получили в руки основной закон как для страны, так и для республики, в которых очерчены рамки федерального и регионального ведения в новой исторической формации.
Для тех, кто занимался формированием государственной социальной политики, много значило данное в Конституции России определение социального государства, к строительству которого и приступили рядовые граждане страны, свергнув ненавистный социализм.
В статье 7 Конституции РФ сказано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Сейчас в литературе можно найти множество определений социального государства. Для понимания сути конкретно моей работы в высшем законодательном органе власти республики приведу одно из этого множества. Социальное государство – это государство, политика которого направлена на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.
Известна также и теория социального государства. Это государство всеобщего благоденствия, и предполагается, что социальные гарантии обеспечиваются путем государственного регулирования экономики (прежде всего крупного бизнеса) и налоговой политикой.
Сравнивая текст Конституции России с текстом Конституции Республики Коми, нетрудно увидеть разницу: наличие определения социального государства в Конституции России и отсутствие такого определения в Конституции Республики Коми. В основном законе страны впервые официально было дано определение термина «социальное государство», новизна теоретических формулировок вдохновляла и внушала надежду на будущее.
Общество Республики разделилось. Одна группа граждан – в подавляющем большинстве – переметнулась сразу же на сторону так называемых демократов-реформаторов. Другая группа придерживалась консервативных взглядов. Консерваторы, к которым я отношу и себя, свято верили в то, что путем демократических форм взаимодействия с властью, населением порядочно и честно можно совершенствовать государственную политику в существующих условиях. К формам деятельности Государственного Совета Республики Коми депутаты-консерваторы относили диалог с населением, общественными организациями, органами местного самоуправления, межрегиональный диалог, разработку регионального законодательства. Третья группа граждан была просто безучастной и наблюдала со стороны за происходящим. Но их было меньшинство.
