Первые обсуждения начать реформу начались ещё в 2009 году после ряда случаев преступного произвола милиционеров, или «оборотней в погонах», как при служебном исполнении, так и вне службы. Громким резонансным случаем того времени стало преступление майора милиции Дениса Евсюкова, в апреле 2009 года расстрелявший посетителей супермаркета в Москве. Также громкими происшествиями 2003–2006 годов стали аресты и суды над коррупционерами в самих органах МВД. Уже в том же 2009 году действующий президент России Дмитрий Медведев подписывает Указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации», а 18 февраля 2010 года – указ «О некоторых мерах по реформированию МВД России». Так началась полицейская реформа, изменившая структуру правоохранительных органов и их работу. Одним из основных задач этих реформ было преобразовать правоохранительные органы в их системе управления, устранить все случившиеся недочёты и вернуть доверие российских граждан к правоохранителям. Кроме этого реформы были нацелены на улучшение правоохранительных структур по схожему принципу с военной реформой тех лет – это увеличение денежных выплат, предоставления жилья за выслугу лет, служебного жилья (особенно если командировка), различные выплаты по пенсии, медицинское обеспечение. Кроме того была смягчена нагрузка на милицию в плане выполнения уполномоченных распоряжений, чтобы правоохранители могли выполнять свою основную задачу – выявлять острые и пагубные для всех граждан преступления, направленные на вред российскому обществу и гражданину от проявленных или совершённых преступлений, и заниматься их расследованиями. По этой же реформе некоторые функции, что выполняли милиционеры, были переданы в исполнения другим ведомствам. Так делами мигрантов и их незаконное пребывание в стране, а также их выдворением, полностью стали заниматься сотрудники ФСИН – Федеральная служба исполнения и наказания, конвоированием и содержанием арестованных в СИЗО и тюрьмах также передано под управление ФСИН. Розыском должников и людей с неуплатами в долгах полностью ложилась на судебных приставов ФССП. Также предусматривалось сократить сотрудников на 20% при общем количестве сотрудников силовых внутренних структур в 1 миллион человек. Произошли изменения в учебных заведениях, но конкретно прошла их оптимизация – перестали действовать 6 заведений, а их учебные полномочия и практика были распределены по остальным 23 крупным по всей стране. Помимо решений самого правительства в улучшении реформ для милиции, в реформировании участвовал и российский народ путём обсуждений и голосований на созданном для этого случая Интернет-сайте: в формировании реформ приняло участие 5 миллионов человек, и благодаря российским гражданам по реформе были внесены изменения. Известно что было одобрено право милиционерам по использованию своего служебного положения входить на территорию проживания предполагаемого преступника, проводить обыски и аресты. Другим важным решением от российских граждан стало принятие поправок, при котором милиционер всегда должен преставиться перед гражданином – назвать свою фамилию, должность и звание, цель визита (обращения), предоставление к показу служебного удостоверения гражданину для ознакомления, а в случае применения мер ограничения права и свободы гражданина – разъяснить тому причину и основания применения мер, а также его права и обязанности.
Далее были внесены поправки уже российским президентом и правительством, касаемо повышения профессиональности правоохранительных органов, а точнее переименования милиции в полицию. Само решение было принято не ввиду политических или идеологических принципов, как многие могли подумать, а с озвученной ранее решением всей реформы – сделать правоохранительные органы профессиональными структурами государства. А само название «полиция» является именованием всех правоохранительных структур мира и всех стран, повышая тем самым престиж российский служб в глазах мирового сообщества и вставая в один ряд с ними по профессионализму. Такие принципы значения слова «полиция» неоднократно озвучивали президенты Дмитрий Медведев и Владимир Путин. К тому же, как мы знаем, именование правоохранительных сил России «полицией» является родоначальным ещё со времён правления Петра Великого, при котором вообще появилась такая структура и служба. Именно от этого решения реформы стали уже называть «законами о полиции», подписанные президентом Дмитрием Медведевым в 2011 году.
