Вполне естественно, что для стран, в которые экспортируется эта нефть и газ, такое решение очень выгодно. Во-первых, получая сырую нефть и газ, они в большей части перерабатывают их и затем полученный продукт продают на мировом рынке (в том числе нам), в 5—10 раз дороже даже с учетом погашения разницы за купленные нефть, газ. Во-вторых, это в целом развивает и стабилизирует их экономику. В-третьих, такие страны способны максимально расширять свои рабочие места и решительно уменьшать армию безработных. В-четвертых, решаются многие другие социальные проблемы. В-пятых, обеспечивается необходимый уровень боеготовности вооруженных сил этих стран.
А что же у нас? А у нас все наоборот. В том числе экспорт этих ресурсов приводит к дестабилизации производства и экономики в целом, к увеличению безработицы и созданию многих социальных проблем. Но, может, у нас предпринимались какие-то меры, в том числе в области переработки нефти и газа. Ничего подобного. Как установила Счетная палата своей экспертизой под председательством В. Степашина, Федеральная программа правительства «Топливо и энергетика» полностью провалена самим же правительством, что и сказалось на кризисе в ТЭК и тяжелых ситуациях в ряде районов страны. В связи с этим эта программа меняется на другую с пышным названием «Энергоэффективная экономика» с расчетом до 2005-го (и с перспективой до 2010 года). Что же эффективного в этой энергоэффективной экономике? Добычу нефти, газа и электроэнергии планируется оставить на приблизительно прежнем уровне, а добычу угля несколько увеличить, но самое интересное состоит в том, что величина экспорта энергоресурсов предусматривается прежней, то есть структура пользования добытой нефти и газа не меняется — как выкачивали эти ресурсы «для дяди» и для укрепления экономики других стран, так и будем выкачивать до 2005-го (и с перспективой до 2010 года), и мы не намерены увеличивать производство нефтепереработки. В годы ельцинско-гайдаро-черномырдинских реформ наибольшее сокращение произошло именно этого производства — нефтепереработки и нефтехимии, о чем справедливо говорит Счетная палата.
Все это очень интересно, верно, читатель, но ваш интерес еще больше повысится, когда вы узнаете, что эта «эффективная» программа на весь период ее действия предусматривает из федерального бюджета всего лишь два процента от всей суммы, которая реально требуется для подъема этого стратегического направления. А остальное? А остальное за счет бюджетов субъектов федерации и внебюджетных источников. Все это смехотворно и, конечно, нереально. А отрасли ТЭК нуждаются в помощи? Несомненно. Технический уровень и физическое состояние этих производств требуют немедленного принятия мер. Проектный ресурс агрегатов нефтедобывающей промышленности в основном уже иссяк, а газовой — требует замены не менее чем на 40 процентов. Нефтеперерабатывающая промышленность (та часть, которая еще осталась) уже более чем на 60 процентов износилась, нефте- и газопроводы эксплуатируется 30 и более лет (у газовиков есть небольшое количество новых линий) и требуют капитальной инспекции и ремонта. В электроэнергетике 50 процентов электростанций полностью отработали свой проектный ресурс. Не лучшее положение в угольной промышленности.
И это не вымысел, а официальные данные Государственной Думы и Счетной палаты, которые, кроме зафиксированного кризисного состояния, дают разумные советы, как выйти из этого положения. В том числе о формировании ценовой и тарифной политики, о создании реальных целевых программ и (чтобы они не были очередной декларацией) организации жесткого контроля за ее исполнением со стороны конкретных общественных лиц на каждом участке. Мало того, эти лица должны продолжать проводить в жизнь интересы отечественного производителя. Например, известно, что нефтяники (как сообщает депутат Госдумы Д. Савельев) покупают в счет десятилетнего кредита буровые установки за рубежом, при этом на 18 таких установок тратится 500 млн. долларов. Но за эти же деньги можно купить отечественные («Уралмаша») установки, при этом совершенно не уступающие по своему качеству.
Или второй пример. Газпром намерен купить в США у Сикорского определенное количество вертолетов для обеспечения управления своей производственной деятельностью. Но за эти деньги можно в два раза больше приобрести вертолетов МИЛя, которые прекрасно себя зарекомендовали во всех климатических поясах нашей страны.