Они проделали нелегкую работу по реформированию экономики, стабилизации валют, приватизации убыточных предприятий, открытию рынков труда и привлечению иностранных инвестиций. В общем, они восстановили либеральную демократию в сердце континента.
И при этом они посрамили скептиков. Шаг за шагом расширяя НАТО и ЕС пять, десять и пятнадцать лет назад, они раздвинули границы нашей евроатлантической семьи и наших ценностей.
В мире стало жить лучше благодаря тому, что двадцать пять лет назад страны Центральной Европы решили, что Европа должна быть единой, свободной и мирной. Но сегодня это положение находится под угрозой, и Центральная Европа вновь оказалась на линии фронта, защищая нашу безопасность и наши идеалы. И сегодня эта борьба вновь является одновременно внешней и внутренней.
Давайте рассмотрим отдельно обе эти стороны.
Во‑первых, о внешних угрозах. Президент Обама заявил на прошлой неделе в Нью‑Йорке, что агрессия России в Украине грозит вернуть нас назад, к дням, когда большие страны беспрепятственно попирали интересы малых. Поскольку страны Центральной Европы лучше кого‑либо понимают эту угрозу, почти все они проявили мощную поддержку и щедрость в отношении Украины и ее права самостоятельно выбирать свое будущее и жить в более демократической, чистой, свободной и процветающей стране.
Они предложили Украине поддержку, советы, помощь в области безопасности. Словакия начала реверсные поставки газа, чтобы помочь Украине пополнить пустующие газовые резервуары к зиме. Большинство из них также решительно высказались в поддержку санкций трансатлантического сообщества против России в ответ на ее действия.
Наша задача сегодня — поддерживать солидарность с Украиной и укреплять единство внутри трансатлантического сообщества. Введение санкций — нелегкое дело, и многим странам приходится идти на серьезные издержки. Мы это знаем. История, однако, показывает, что, если ничего не делать и допустить разброд перед лицом жестокого агрессора, за это придется расплачиваться еще дороже. Вся история Центральной Европы подтверждает это. И, когда те или иные лидеры пытаются выступать с заявлениями, подрывающими нашу решимость, я прошу их вспомнить уроки своей истории, вспомнить, сколь желанной была для них в свое время поддержка соседей.
Украина, отвечая на устремления своего народа, активно трудится над установлением мира и осуществлением перемен. Выполняя свои обязательства по Минскому соглашению от 5 сентября, она приняла закон об амнистии, закон об особом статусе отдельных районов востока, работает вместе с Россией над демаркацией зоны особого статуса.
Россия и те, кого она поддерживает, тоже должны выполнить свои обязательства — отвести войска и тяжелые вооружения, развернутые на востоке, восстановить суверенитет Украины над государственной границей, также вывести оттуда тяжелое оружие и освободить всех заложников, включая Надю Савченко и Олега Сенцова. Когда Минское соглашение будет целиком выполнено, мы сможем начать отмену ряда санкций. Скоро ли этот день настанет, зависит от России.
Каждой стране Центральной Европы приходится идти на серьезные жертвы. Вы поддерживаете Украину, а мы поддерживаем вас. Обязательство Соединенных Штатов по Статье Пятой Устава НАТО остается непоколебимым. Как заявил в Таллинне президент Обама: «Мы будем защищать наших союзников по НАТО, причем каждого из них». В свою очередь, наши союзники работают над выполнением принятого в Уэльсе обещания обратить вспять тенденцию сокращения оборонных бюджетов.
Давая отпор попыткам России воспротивиться европейскому выбору Украины, мы одновременно должны отдавать себе отчет в том, что угроза со стороны ИГИЛ нашей безопасности, процветанию и ценностям является точно такой же реальной и непосредственной. Даже внутри евроатлантического пространства никто от нее не защищен. Именно поэтому государства Центральной Европы вступают сегодня в ряды глобальной коалиции, чтобы ослабить и разгромить террористов ИГИЛ, поставляют боеприпасы, обеспечивают обучение и гуманитарную поддержку, борются со злокозненной идеологией ИГИЛ. Все мы должны сделать еще больше, чтобы защитить трансатлантическое пространство и превратить его в запретную зону для вербовки и финансирования ИГИЛ.
Когда мы принимаем законы, чтобы не допустить участие наших граждан в боевых действиях, будь то в Ракке или в Луганске, тем самым мы защищаем наши ценности и наш образ жизни: верховенство права, суверенитет государства, мир и безопасность, права и достоинство человека.
И точно так же, как мы прилагаем совместные усилия, чтобы защитить наши ценности извне, мы должны укреплять их изнутри. Сегодня внутренние угрозы демократии и свободе в Центральной Европе, я бы сказала, вызывают тревогу в той же степени. Мечте, для достижения которой многие трудились с 1989 года, в регионе угрожают сразу две раковые опухоли: отступление демократии и коррупция. И даже при всех преимуществах членства в НАТО и ЕС в регионе находятся лидеры, которые, кажется, забыли о ценностях, на которых зиждутся эти учреждения.
