Помимо Форин оффис вопросами внешних сношений Великобритании занимаются еще два министерства — Министерство по делам содружества наций и Министерство колоний. Первое из них осуществляет повседневный контакт с правительствами стран Британского содружества (Австралии, Канады, Новой Зеландии, Южно-Африканской Республики, Индии, Пакистана, Шри Ланки, Малайзии, Ганы, Нигерии, Сьерра Леоне, Танганьики, Кении) и рассматривает все вопросы взаимоотношений между ними, а также вопросы координации их внешней политики. Впрочем, вопросы координации внешней политики этих стран решаются, по существу, в Форин оффис, хотя сбор информации по этим вопросам и реализация ряда мероприятий британскими верховными комиссарами в этих странах и осуществляются через Министерство по делам содружества наций.

Министерство колоний осуществляет колониальную политику Великобритании и управляет владениями, которые остаются пока ее колониями или несамоуправляющимися территориями.

Форин оффис осуществляет, однако, полный контроль за всей внешнеполитической деятельностью как Министерства колоний, так и других министерств и ведомств. Это относится также и ко всем учреждениям, ведающим информацией и пропагандой Основными из них являются Британский совет, Центральное бюро информации (ЦБИ) и заграничная служба британской радиовещательной корпорации (Би-Би-Си).

Британский совет является наиболее крупной и имеющей широкие связи с различными странами организацией (имеет своих представителей более чем в 60 государствах); он организует за границей британские культурные центры, институты, выставки, курсы английского языка, издает и распространяет книги, журналы, а также кинофильмы. Через Британский совет заключаются соглашения о культурном сотрудничестве с различными странами Свыше 4 тыс. сотрудников совета работает за границей Центральное бюро информации распространяет официальную информацию за границу через прессу, радио и телевидение, а Би-Би-Си через свою заграничную службу ведет радио- и телевизионную пропаганду на всех языках мира

Центральные органы внешних сношений Франции

За период 1958—1963 годов в организации и системе государственных органов во Франции произошли известные изменения, превратившие ее по форме правления из парламентской в президентскую республику. Это изменение связывалось с установлением во Франции режима личной власти генерала де Голля, ставшего в 1958 году Президентом страны Однако научный подход к изучению политических явлений требует видеть в этих изменениях выражение определенных классовых интересов французского монополистического капитала.

Как уже отмечалось, концентрация и централизация капитала в экономической жизни на империалистической стадии находит свое проявление и в государственно-политической жизни капиталистических стран, в том числе в тенденции к усилению исполнительных органов власти за счет падения роли и значения парламентов.

Превращение Франции из парламентской республики в президентскую с ярко выраженными элементами режима личной власти — важнейшее изменение, происшедшее в конституционном положении центральных органов государственной власти Франции.

Второе важное изменение относится уже не непосредственно к организации внутригосударственных органов власти Франции, а к взаимоотношениям Франции с государствами, ранее бывшими колониями Франции (в том числе заморскими территориями и департаментами). Эти изменения в некоторой степени нашли отражение в разделе Конституции о Сообществе и в принятых в 1960 и 1962 годах специальных законах, в которых также затрагиваются вопросы Сообщества.

Оба указанных изменения сказались на системе и функциях центральных органов внешних сношений.

Парламент Французской Республики состоит из двух палат: Национального собрания и Сената. Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием. Сенат избирается путем косвенного голосования. Он обеспечивает представительство территориальных единиц Республики. В Сенате . представлены также французы, проживающие за пределами Франции.

Конституция почти совсем не определяет компетенцию Парламента. Характерно даже, что раздел о Парламенте помещен, так сказать, «на задворках» самой Конституции, он следует после разделов о Президенте и Правительстве. Есть только две статьи, говорящие о совершенно бесспорной компетенции Парламента. Это — ст. 35 и 36, посвященные решению вопроса о войне и мире. В ст. 35 указывается, что «объявление войны разрешается только Парламентом». В ст. 36 отмечается, что продление осадного положения в стране на срок более 12 дней может быть разрешено только Парламентом. Что же касается объявления осадного положения, то оно осуществляется в соответствии с абз. 1 той же ст. 36 Советом министров.

Прерогативами Национального собрания, как это вытекает из ст. 50, являются также принятие резолюции по вопросам доверия или недоверия Правительству и одобрение или неодобрение его программы и декларации об общей политике Республики, включая внешнюю политику.

Перейти на страницу:

Похожие книги