Вскоре после открытия собрания председатель ВЦИК Я. М. Свердлов зачитал написанную В. И. Лениным и отредактированную Сталиным и Бухариным «
Поскольку большинство делегатов отказались обсуждать Декларацию, большевики и левые эсеры покинули заседание Учредительного собрания. Уже без них заседание продолжалось до утра 6 января. Было принято постановление о провозглашении России демократической федеративной республикой (РДФР). Во время чтения проекта основного закона о земле начальник караула Таврического дворца матрос-анархист А. Железняков потребовал покинуть зал, заявив, что «караул устал».
После разгона Учредительного собрания ВЦИК в ночь на 7 января 1918 г. принял декрет о его роспуске. Из названия Советского правительства было изъято слово «временное», а из декретов, постановлений, деклараций — упоминание об Учредительном собрании.
Большинство делегатов собрания не смирились с решением ВЦИК. Летом 1918 г. в Самаре они образовали Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), решив продолжить борьбу за парламентскую республику.
Становление системы Советов. После разгона Учредительного собрания ускорилось становление советской государственности. Были созданы «карающие мечи революции» — милиция, народные суды, революционные трибуналы, Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией (ВЧК). Шел процесс слияния рабоче-солдатских Советов с Советами крестьянских депутатов. Создавалась единая система Советов, ставших с октября 1917 г. основой государственной власти в России.
Решающим шагом на этом пути стало признание крестьянскими Советами первых декретов Советской власти, объединение исполкомов, а затем и съездов Советов.
Спустя две недели после взятия власти ВЦИК через голову правоэсеровского ЦИК крестьянских депутатов попытался открыть в Петрограде очередной II Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов. На этот съезд большевики возлагали большие надежды по закреплению политических результатов Октябрьского переворота. Попытка была неправомочна, и она была сорвана лидерами эсеров во главе с Черновым и Авксентьевым. Тогда на следующий день, 11 ноября 1917 г., по настоянию Ленина и Свердлова с согласия лидеров левых эсеров собравшиеся делегаты открыли Чрезвычайный съезд крестьянских депутатов (11–25 ноября 1917 г.). С большими трудностями большевикам удалось провести объединенное заседание Чрезвычайного съезда, ВЦИК и Петросовета. На этом заседании было решено объединить Советы. А вскоре избранный Чрезвычайным съездом ЦИК (108 человек) вошел в объединенный ВЦИК. После изнурительной двухнедельной работы крестьянские делегаты поддержали решения II съезда Советов рабочих и солдатских депутатов.
В ходе сближения рабочих и крестьянских Советов в декабре 1917 г. был заключен политический блок большевиков и левых эсеров. Последние вошли в СНК, разделив с большевиками ответственность за все действия Советской власти. В первом и последнем коалиционном Советском правительстве левые эсеры заняли посты наркома юстиции (И. З. Штейнберг), почт и телеграфов (П. П. Прошьян), земледелия (А. Л. Колегаев), по местному самоуправлению (В. Е. Трутовский), имуществ Российской республики (В. А. Карелин) и др. Левые эсеры помогли большевикам укрепиться у власти, расширить их социальную базу. Однако в марте 1918 г. они разорвали правительственную коалицию, заявив о несогласии с Брестским миром. В мае — июне 1918 г., оставшись в Советах и ВЦИК, левые эсеры резко протестовали против введения продовольственной диктатуры, расценив ее как начало войны с крестьянством. Когда же в июле 1918 г. они попытались свергнуть большевиков с помощью вооруженного восстания в Москве, то были окончательно разгромлены.
Слияние Советов было завершено в январе 1918 г. на III Всероссийском съезде Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (13–18 января 1918 г.). Объединенный съезд утвердил отвергнутую Учредительным собранием «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая закрепила первые политические и социально-экономические преобразования и провозгласила основные принципы и задачи Советского государства. Декларация стала основой первой Конституции этого государства. По докладу И. В. Сталина об основах национальной политики и национально-государственного строительства съезд принял решение учредить Российскую Советскую Республику на основе добровольного союза народов России как федерацию советских национальных республик. С 18 января РСР стала официально именоваться РСФСР. Федерация распространялась на все народы бывшей Российской империи. Съезд также утвердил основы Закона о социализации земли, конкретизирующего Декрет о земле.
