Борьба с финансовым капиталом началась 25 октября 1917 г. с захвата Госбанка в Петрограде. В руки новой власти перешли золотой запас, денежные средства, эмиссия денег. Советское правительство подчинило контролю Госбанка частные банки. 14 декабря 1917 г. были национализированы крупные акционерные банки, в январе конфискованы акционерные капиталы бывших частных банков. Банковское дело стало государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения, если они превышали сумму в 5 тыс. руб. и были нажиты «нетрудовым путем». Проведенные чрезвычайные меры подорвали основы финансового могущества противников Советской власти и создали условия для наступления на торговый и промышленный капитал.
Борьба с торговым капиталом велась путем ограничения, а затем запрета свободы как внутренней, так и внешней торговли. В конце декабря 1917 г. внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 г. объявлена государственной монополией. Свертывание внутренней торговли было начато с подтверждения Советской властью незыблемости хлебной монополии, введенной еще Временным правительством, и введением госмонополии на промышленные товары широкого потребления.
На этой основе большевики предполагали развернуть прямой товарообмен (продуктообмен), о необходимости которого они неоднократно говорили с лета 1917 г.
Вначале обмен промышленных товаров на сельскохозяйственные проводился на региональном уровне, а декретом от 26 марта 1918 г. СНК ввел систему товарооборота повсеместно. Для этого правительство выделило промтоваров широкого потребления на сумму свыше 1,1 млрд руб. Осуществление натурального обмена возлагалось на Наркомпрод и его местные органы. Поскольку выделенных промтоваров было недостаточно, то по инструкции наркома А. Д. Цюрупы крестьянам выдавали товаров лишь за 25 % сданного хлеба, за остальной — деньги. Однако в условиях развала денежной системы добровольно на такой обмен крестьяне шли неохотно. Выгоднее было менять хлеб на рынке, где цены на него были в 10–20 раз выше государственных и росли они гораздо быстрее, чем на промышленные товары. Вскоре выяснилось, что взятый правительством курс неэффективен. Для этого надо было сосредоточить в руках правительства всю промышленность, а не только отдельные предприятия, затем перестроить ее с учетом потребностей деревни. Наконец, около 90 % выделенных товаров было направлено в Сибирь и на Украину, хлебные кладовые страны, вскоре захваченные противником. Последний факт заставил СНК, широко используя репрессивный аппарат, перейти к принудительному изъятию продовольствия у крестьян. Товарообмен отошел на второй план, использовался как одно из средств стимулирования заготовок.
В мае 1918 г. декретами ВЦИК и СНК была введена
Новый курс получил логическое завершение в
