Даже цепочка командования отражает этот культурный сдвиг. Отряд "Дельта" – его не существует, ну вы помните, но если бы он был – находится в оперативном подчинении Объединенного командования Специальных операций (JSOC). Он финансируется за счет его бюджета и, скорее всего, его снаряжение, по крайней мере, номинально, совместимо с используемым другими американскими и союзными Силами спецназначения. Радиосеть, построенная на специально выделенных частотах, миниатюрное оборудование спутниковой связи и защищенные гарнитуры, вероятно, позволяют каждому оператору отряда "Дельта" полностью координировать свои действия со всеми военными и гражданскими структурами поблизости.
Во времена, когда источники денег иссякают, все подразделения начинают пытаться расширить круг задач. В таких условиях финансирования было бы разумно рассмотреть вопрос выполнения отрядом "Дельта" ряда более традиционных для Сил спецназначения задач и еще более тесного взаимодействия с союзными силами.
Совместные операции – это хорошо. Они экономически эффективны и облегчают наращивание сил. Однако, несмотря на преимущества, у них есть определенные недостатки.
Ересь: Объединенность не является универсальным решением.
Время, проведенное полковником Беквитом в рядах британской SAS, дало ему особое понимание объединенных и совместных с союзниками операций, что вывело отряд "Дельта" на важнейшее место в совместных операциях. В его изначальном отряде "Дельта" присутствовал сильный британский привкус (как и во многих других видах американских Вооруженных сил, особенно в Военно-морском флоте). Структура боевых подразделений, подготовки и даже квалификационных тестов были взяты непосредственно из опыта его службы в британской SAS.
Но его опыт показал, что нельзя перенести все элементы из британской SAS в его новую организацию. Вспомните, что произошло, когда отряд "Дельта" был задействован на учениях, которые, как были уверены операторы, являлись настоящей операцией по освобождению заложников. Когда они узнали, что весь этот замысел был проверкой того, сможет или нет группа открыть огонь в реальных условиях, они были возмущены. По утверждению одного из журналистов, "Дельта" убеждала полковника, что это было ошибкой. Британцам, утверждали они, возможно, и стоит проверить, смогут ли их операторы стрелять, но в случае с американскими бойцами цель проверки должна быть в том, чтобы убедиться, что они не выстрелят. Разница в британской и американской военной культуре обуславливает совершенно иной подход к проблеме. Полковник Беквит согласился, и в дальнейшем учебные упражнения были направлены на выработку у "Дельты" дисциплины ведения огня.
Точно так же единственное правильное решение проблемы не обязательно является правильным для каждого рода войск, и это становится особенно очевидным при взгляде на новые программы приобретения летательных аппаратов. "Дельте" нужны грузоподъемность, незаметность, маневренность и усиленное бронирование. Другим подразделениям могут потребоваться большая дальность полета без дозаправки и отсутствие бронирования. Поскольку программы закупок требуют оценки возможностей – и отдают им предпочтение – совместного применения, конечным результатом может стать машина, демонстрирующая посредственные характеристики при выполнении большинства задач.
Еще одним недостатком полной объединенности является потеря ключевого ингредиента, который делает такие подразделения, как отряд "Дельта", столь эффективными: целостности и идентичности. Каждая служба имеет свою особую культуру, способы действий, которые служат установлению единообразия в непредвиденных ситуациях. Культура проистекает не только из ведомственной принадлежности, но также исходя из специфики задач, используемых снаряжения и оборудования, а также системы подготовки подразделения (7). При действиях малыми группами целостность подразделения является критическим фактором. Старый трюизм гласит, что солдат рискует своей жизнью не ради страны, он рискует ради товарища, сидящего рядом с ним в окопе.
Обучение дополнительным специальностям и перекрестное опыление хорошо работают и создают зоны комфорта при работе с объединенными и союзными силами. С гибридизированием все немного сложнее. В Соединенных Штатах в качестве подхода к современному оперативному искусству все рода войск более привержены маневренным боевым действиям, нежели прямому превосходству в силах. Конечно, Силы спецназначения возглавляют список – у них всегда было понимание маневренных действий, концепцию применения к противостоящим силам точно рассчитанного количества силы, необходимого, чтобы выиграть бой. Это игра на ловкость, основанная на точных разведданных и способности мыслить нестандартно, и Сухопутные войска остаются во главе стаи в ее практическом применении. Для некоторых родов войск бюджетные ограничения послужили таким же стимулом, как и здравое оперативное мышление, однако маневренные боевые действия были хорошей идеей со времен Сунь-Цзы и ранее.
