Пенсионная система прямо и косвенно воздействует на бюджет, на фискальную нагрузку на предприятия, на состояние внутреннего рынка. Для пополнения средств на выплаты пенсионерам вместо приватизации государственной собственности предлагаем передавать пакеты акций, принадлежащие государству, непосредственно в ПФ РФ, а также предлагаем развивать накопительную пенсию сугубо на добровольной основе, но с помощью НПФ.
При реализации стратегии России поддержание высоких социальных стандартов российского общества обязано занять достойное место на практике. В этой связи, в компоненте стратегии России – в её экономической стратегии – социальный блок является значимой составной частью, так как существует взаимная зависимость элементов экономической стратегии: социальная сфера зависит от эффективности экономики, но и эффективность экономики также зависит от развития человеческого капитала, от объёмов затрат на социальную сферу.
Есть ещё и международный аспект: где и как хранить “длинные деньги” – накопленные пенсионные средства, чтобы их сохранить и приумножить.
В условиях дефицита федерального бюджета, наличия инфляционных рисков, стагнации экономики следует обращать особое внимание на методологические подходы к пенсионной системе РФ и на её важнейшие элементы.
В процессе обсуждения будущей экономической стратегии РФ группа “экономистов-новаторов” из 90-х годов продолжает продвигать рецепты зарубежных финансовых консультантов, выдавая их за свои умозаключения. Не обошла их “творчеством” и тематика пенсионной системы РФ.
Позиция этих “весьма продвинутых” лиц сводится, в общем виде, к следующему. Пенсии должны быть, по их мнению, серьёзно дифференцированы: кто мало зарабатывает – “сам виноват”. Для этого нужна накопительная часть пенсии из обязательных взносов, которую надо размещать в Негосударственных пенсионных фондах (НПФ), при этом необходимо, по их рекомендациям, максимально поднять пенсионный возраст в целях отсрочки пенсионных выплат.
Их (“продвинутых лиц”1) предложения очень хорошо “согласуются” друг с другом: именно в обязательном порядке собирать деньги под предлогом пенсий и поднять пенсионный возраст, чтобы полученную в оборот денежную массу начинать выплачивать как можно позже.
Подобным “методологическим подходам” следует изначально дать определение как некорректным, ложным и дестабилизирующим общество и экономику посылам. Радикализм в пенсионных вопросах оставим на совести группы “новаторов”, в частности, из 90-х годов.
В нормальной рыночной экономике процесс формирования пенсионных накоплений, их сохранность и распределение являются составной частью общего состояния экономики и благополучия граждан страны.
В Российской Федерации социальная сфера также обязана находиться в гармонии с экономическими реалиями современного мира и возможностями экономики реально обеспечить социальные обязательства государства. Для достижения этих целей важно не допускать чрезмерного увеличения затрат бюджета на исполнение государством своих обязательств перед гражданами.
При рассмотрении пенсионных вопросов следует разделить обсуждение способов наполнения пенсионных фондов в России и способов распределения пенсионных средств, обеспечивающих социальный мир в стране, особенно в проблемный период для её экономики, и достойное человека существование пенсионера.
Упоминание выше пенсионных фондов во множественном числе означает, что в пенсионной сфере должен действовать не один Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ), а ещё несколько пенсионных структур, главной заботой которых станет обеспечение сохранности накопленных денежных средств пенсионеров на протяжении десятилетий.
Сохранность является важнейшим параметром для пенсионных накоплений, как, впрочем, и для любых иных способов накоплений, например, в долгосрочном страховании жизни, на депозитах банков и в ценных бумагах.
Любые финансовые накопления на протяжении многих лет подвергаются финансовым рискам. Если Вы отдали свои деньги в “чужие руки”2, то это не значит, что Ваши деньги останутся сохранными при появлении форс-мажора в виде финансовых и нефинансовых проблем.
Многие склонны, с учётом личного опыта, считать, что финансовые проблемы в других странах и частях света менее разрушительны, чем в РФ. Но, к сожалению, везде есть и объективные финансовые проблемы, и рукотворные проблемы в финансах.
Например, за мировой экономический кризис, спровоцированный США в 2008 году, суверенные арабские фонды недосчитались почти триллиона долларов своих активов.
В этой связи уточним, что самым лучшим способом хеджирования российских пенсионных ресурсов (накоплений) является успешная рыночная экономика России. А лучшим способом организации пенсионной системы является солидарная пенсионная система с государственным пенсионным фондом в качестве управляющей структуры.
В этом случае накопительная часть пенсий должна быть передана Негосударственным пенсионным фондам, точнее, пенсионным структурам, отделённым от Пенсионного фонда РФ (ПФ РФ), в том числе с возможным государственным участием.
При этом сам накопительный пенсионный взнос должен быть непременно исключён из обязательных сборов (безотносительно их наименования: “платежи” или “налоги”) с работодателей.
