13 мая 1941г. штаб Верховного командования фашистской Германии издал распоряжение «об особых полномочиях войск в районе действия плана «Барбаросса». Этой директивой нацистское руководство заранее снимало с солдат и офицеров вермахта ответственность за будущие преступления на территории СССР. Они должны быть «безжалостны» к гражданскому населению, осуществлять «массовые репрессии и расстреливать на месте без суда всех, кто окажет хотя бы малейшее сопротивление оккупантам или будет сочувствовать партизанам»8.
Преступным актом явилась и директива об отношении к советским военнопленным. В ней предписывалось попавших в плен политработников Советской Армии немедленно уничтожать («политические руководители в войсках не считаются пленными и должны уничтожаться самое позднее в транзитных лагерях и ни в коем случае не должны отправляться в тыл»), а для остальных военнопленных создавать режим террора («по военнопленным, пытающимся бежать, немедленно стрелять»), голода («мы не обязаны предоставлять советским военнопленным снабжение»), холода («устраивать лагеря для русских военнопленных под открытым небом, огородив их только колючей проволокой»), непосильного изнуряющего труда. Короче говоря, эта директива предусматривала постепенное физическое истребление советских военнопленных.
Особенно тщательно готовились планы экономического грабежа и эксплуатации оккупированных территорий Советского Союза. Это и не удивительно. Немецкие монополии давно стремились прибрать к рукам богатства Советской страны. И сразу же после нападения фашистско-немецких войск на Советский Союз ведущие финансово-промышленные группы рейха поспешили изложить свои притязания. Так, 30 июня 1941 г. у министра экономики состоялось экстренное совещание. На нем было решено, что вначале владельцем химической промышленности Советского Союза будет рейх, который наладит производство, а затем предприятия перейдут либо непосредственно к «ИГ Фарбениндустри», как, например, все заводы по производству искусственного каучука, либо к его филиалам и дочерним фирмам. Для эксплуатации химических предприятий в СССР создавалась специальная корпорация «Хемп Ост ГмбХ». Формально во главе ее должен был стоять министр экономики, однако «руководство делами» корпорации тут же было возложено на уполномоченного «ИГ Фарбениндустри».
В соответствии с декретом Геринга от 2 ноября 1942 г. все захваченные предприятия, сырье и другие экономические ценности переходили под контроль «имперских хозяйственных групп» и тех корпораций, которые они уже создали или могли создать. В декрете ясно было сказано, что гитлеровское правительство намерено передать все захваченные предприятия в собственность монополий. «При большевистском строе, — говорилось в декрете, — политическое и практическое управление заводами и коммерческими предприятиями было сконцентрировано в руках государства. Это противоречит национал-социалистской экономической концепции... Вопрос о восстановлении частной собственности на оккупированных территориях не может решаться в данное время без учета интересов лиц, непосредственно принимающих участие в военных усилиях. Промышленники, которые в интересах военных усилий предлагают свои услуги для перестройки экономики Востока, могут быть уверены в том, что им будет отдано предпочтение» 9.
Немецкие военно-промышленные концерны, приведшие гитлеровцев к власти, руководили всеми мероприятиями нацистов по грабежу временно оккупированных советских земель.
Еще во время разработки плана «Барбаросса» при штабе Верховного командования вермахта было создано «ведомство экономического вооружения». Возглавил его генерал Томас, являвшийся членом наблюдательного совета концернов Геринга и Бергман-Борзига, а также членом совета вооружений, где он восседал рядом с Ценгеном, Феглером, Пенсгеном и другими представителями крупнейших монополий. Чтобы учесть интересы отдельных монополий, Томас учредил «Рабочий штаб по России» во главе с генералом Шубертом. В конце 1940 года ведомство Томаса представило заинтересованным лицам обширный доклад о промышленных и транспортных объектах Советского Союза. Доклад привлек столь живой интерес, что 29 апреля 1941 г. для «единой разработки всех экономических дел» в соответствии с приказом Гитлера на территории Советского Союза был создан «экономический штаб особого назначения Ольденбург».