Таким образом, ни немецкие, ни финские войска в июле 1941 г. не смогли добиться выполнения намеченных планов.
Военный совет Северного фронта, Ленинградская партийная организация тем временем укрепляли оборону Ленинграда. Большое значение придавалось повышению морально-боевого духа защитников города. Коммунистическая партия перестраивала и совершенствовала формы и методы работы политических органов Вооруженных Сил. По инициативе партии 16 июля 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ о реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в Красной Армий. В соответствии с Указом в авиационных эскадрильях, полках, дивизиях, штабах, районах авиационного базирования вместо заместителей
командиров по политаческой части назначались комиссары. Военкомом ВВС Северного фронта стал бригадный комиссар Ф. И. Усатый. Военкомом ВВС 14-й армии был назначен бригадный комиссар Г. Г. Гурьянов, ВВС 7-й армии-полковой комиссар А. А. Званский, ВВС 23-й армии - бригадный комиссар П. И. Духновский, 2-й смешанной авиадивизии - полковой комиссар А. А. Иванов, 5-й смешанной авиадивизии - бригадный комиссар Д. Г. Шаншашвили, 41-й авиадивизии - полковой комиссар А. Ф. Выволокин, 39-й истребительной авиадивизии - полковой комиссар А. А. Воеводин, 7-го истребительного авиакорпуса ПВО - бригадный комиссар Ф. Ф. Веров. На должности комиссаров полков и эскадрилий выдвигались в основном летчики, умевшие организовать партийно-политическую работу, отлично зарекомендовавшие себя в боях с врагом.
Постоянно совершенствовались формы партийно-политической работы. В условиях напряженных боевых действий партийные собрания, заседания партийных бюро, беседы проводились на аэродромах в короткие промежутки между вылетами. В центре внимания были вопросы защиты Ленинграда. Серьезное значение придавалось оперативной информации личного состава о положении на фронте, о событиях в стране и за рубежом. Усилили работу агитаторы.
Гитлеровское командование, не сумев захватить Ленинград с ходу и готовясь к новому наступлению на невскую твердыню, решило нанести по городу массированные удары с воздуха. Генерал-полковник Гальдер, присутствовавший на совещании в ставке Гитлера 8 июля 1941 г., в своем дневнике записал: "Непоколебимо решение фюрера сровнять Москву и Ленинград с землей, чтобы полностью избавиться от населения этих городов, которое в противном случае мы потом будем вынуждены кормить в точение зимы. Задачу уничтожения этих городов должна выполнить авиация. Для этого не следует использовать танки. Это будет "народное бедствие, которое лишит центров не только большевизм, но и московитов (русских) вообще"{23}.
После неудачных налетов на Ленинград в первые дни войны к городу пытались прорваться лишь мелкие группы или одиночные самолеты противника с целью разведки. Но они успешно отражались совместными усилиями летчиков-истребителей и зенитчиков. Со второй половины июля авиация противника меняет тактику: она переходит к массированным налетам на Ленинград.
20 июля в 3 часа 40 мин. немецкие самолеты пытались проникнуть к городу, но наша зенитная артиллерия не допустила их. В 9 час. 44 мин. посты ВНОС обнаружили в районе Луги на высоте 3000 м 9 самолетов Ю-88 и 12 Ме-110, летевших курсом на Ленинград. По приказу командира 7-го истребительного авиакорпуса ПВО Героя Советского Союза полковника С. П. Данилова на перехват вылетело 20 истребителей. После их стремительной атаки враг начал беспорядочно бросать бомбы и уходить в юго-западном направлении. Советские летчики преследовали их до озера Самро. Фашисты недосчитались 12 самолетов. 7-й истребительный авиакорпус потерял две машины, но оба летчика спаслись на парашютах. В бою по одному самолету сбили А. Н. Чемоданов, К. Н. Мурга, И. К. Пахомов, М. Г. Антонов, П. Н. Даргис, В. Н. Никитин, И. И. Овчаренко, А. В. Петрин, А. М. Зинченко, Л. М. Головин. Молодой летчик лейтенант В. П. Клыков уничтожил два "Мессершмитта-110", одного из них таранным ударом{24}.
Массированные налеты вражеской авиации на Ленинград продолжались до конца месяца. Но благодаря смелым и решительным действиям летчиков-истребителей, зенитчиков и всех воинов ПВО налеты фашистской авиации на Ленинград были отбиты. Из 904 самолетов, пытавшихся в июле пройти к городу, удалось прорваться лишь девяти самолетам{25}. Но они не смогли причинить ущерба городу. Враг же понес большие потери. Только с 20 по 30 июля наши летчики и зенитчики сбили 41 самолет.