«Для такого развития событий, однако, потребуется почти чудесное нравственное преображение элитарных и правящих кругов России, которое чрезвычайно маловероятно в ближайшее время.
Российская Конституция служит формальным препятствием для внедрения дополнительных механизмов контроля, ограничения власти и предотвращения неофициального принятия решений… Конституция РФ сосредотачивает существенную, но не преобладающую исполнительную власть в руках президента, но в то же время разделяет законодательную и исполнительную власть на всех уровнях. Практически, президент России располагает значительными неконституционными полномочиями контроля других сил (законодательного собрания, должностных лиц, политических партий, губернаторови коммерческих элитарных кругов), и по этой причине, как глава исполнительной власти, президент мало заинтересован во внедрении настоящих демократических или рыночных реформ, которые бы поставили под угрозу имеющиеся у него преимущества. В то же время, формально подчиненные президенту политические силы могут пользоваться неформальными личными каналами связи, расширяя свои политические и финансовые привилегии. Поэтому они также не склонны к наложению формальных ограничений на возможности извлечения ими политических или экономических выгод.
Наконец, взаимное доверие России и стран Запада было в значительной степени подорвано на протяжении нескольких лет. Иностранные инвесторы меньше доверяют Москве и проявляют меньший интерес к России, а ведь их полное доверие и сильная заинтересованность были бы совершенно незаменимы для массового вливания иностранного капитала в РФ и оказания ей помощи, способной поддержать процесс реформ…»
То есть, если перевести все это на совсем уж понятный язык, то выйдет вот что. Уголовно-чиновничья «элита» устроила в стране настоящий гадюшник, в котором она сама чувствует себя весьма хорошо, и ни черта менять не желает. А в этот гадюшник ни за какие коврижки не пойдут иностранные вложения капитала в мало-мальски серьезных размерах. За эти годы Запад убедился в преступных замашках нашей «элиты», как бы она ни вопила о своей «современности» и «рыночности».
И поэтому самое время перейти к пессимистическому сценарию, набросанному экспертами из Карнеги-корпорации.
Он озаглавлен так: «Авторитарное управление и государственный капитализм».
В этом сценарии в России растут и глубокое разочарование в реформах, и чувство национального унижения, вызванное упадком некогда великой державы. Правительство выбирает систему принудительных мер, которые ведут к авторитарной власти и централизованному контролю над экономикой. Идет отступление от принципов защиты прав человека и уничтожение независимости «уже придавленных государственной пятой средств массовой информации», к чему добавляется «эксплуатация политических партий», «подчинение Думы правительству», «использование судов и прокуратуры в качестве инструментов политической манипуляции», которые использует сильная центральная власть. Кроме этого, тут грядет «второй этап» восстановления аппарата центральной власти, направленный на то, чтобы объединить все государственные структуры под рукой Москвы за счет ослабления региональных учреждений. На этом фоне в России подавляется вся неразрешенная предпринимательская деятельность и начинаются попытки восстановить контроль государства над крупными предприятиями, энергетическими и природными ресурсами. Возрождается военный сектор, который пытаются превратить в двигатель для оздоровления парализованной промышленности и для обеспечения работой основной массы нищего народа.
«Такая программа соответствовала бы агрессивному патриотизму, воспламененному второй войной в Чечне, и широкой поддержке, которую население оказывает призывам к восстановлению стабильности. Кроме того, такое развитие событий поддерживалось бы широко разрекламированной Путиным кампанией по восстановлению стабильности через введение «диктатуры закона»…» – считают американцы.
