Несмотря на властные полномочия, Ющенко сразу раздал бразды правления своему окружению: пост премьер-министра получила Тимошенко, главой Совбеза стал начштаба и кум Порошенко, а главой АП — Зинченко. Посты губернаторов ушли членам «оранжевой» команды и просто друзьям президента № 3. Ющенко выбрал себе позицию исторического деятеля, предлагающего культурно-политические инициативы и дающего оценки политической ситуации с позиции внешнего наблюдателя. Говоря профессиональным языком политтехнолога, Ющенко так и не вышел из образа кандидата в президенты и не стал президентом или не захотел это делать, зная, что через полтора года полномочия истекают.
Отсутствие системной президентской власти привело к власти фаворитов, среди которых возвысились Третьяков, Мартыненко и жена президента Кэтрин-Клер Ющенко-Чумаченко.
Если система власти президента Кучмы разваливалась и приватизировалась, то у Ющенко она просто отсутствовала. Отдав премьерский пост Тимошенко, президент № 3 устранился от управления экономикой.
Однако формально президентская властная вертикаль в виде губернаторов, глав районов, директоров госпредприятий и прочих чиновников существовала. В условиях фаворитизма власть Ющенко очень быстро расползлась по феодально-коммерческим наделам. Так, Арсен Аваков занял пост губернатора Харьковской области, а первым замом у него работал племянник Виктора Ющенко — Ярослав. Харьковская область после госпереворота-2004 считалась наделом старшего брата президента № 3 — Петра Ющенко. Кадровой политикой управлял он, а брат-президент только подписывал указы. Губернатором Одесской области сначала назначили союзника-социалиста Василия Цушко, но затем союз распался и Ющенко пришлось отправить туда армейского полковника Николая Сердюка, чья заслуга была лишь в том, что он являлся односельчанином президента.
Несмотря на то что Ющенко был явным кандидатом Запада, его политику нельзя назвать подчеркнуто антироссийской. Свой первый визит он нанес в Москву, контактировал с российской либеральной оппозицией вроде Бориса Немцова и Ирины Хакамады. Идеология Ющенко из формулы «антисоветчик всегда русофоб» находилась на стадии «антисоветчик», что объединяло его с российскими либералами, в том числе во власти.
Ярким проявлением стало назначение главой СБУ не очень публичного депутата Рады и соратника Тимошенко Александра Турчинова. Это потом выяснилось, что он протестантский пастор, завербованный еще в конце 1980-х годов, внезапно переквалифицировавшийся из советских комсомольцев в специалиста по приватизации, которых в те годы USAID готовило напрямую. В бытность Кучмы президентом № 2 Турчинов работал у него советником именно по вопросам приватизации, одновременно выполняя аналогичные функции у всесильного Лазаренко. В днепропетровском клане он выполнял функции молчаливого администратора с глубоким уровнем посвящения в тайны власти и происхождения собственности.
Турчинов не был офицером спецслужб, и вдруг — такое назначение. В своей книге «Свидетельство» он признался, что свой первый визит в качестве главы СБУ нанес в офис американского ЦРУ, что многое объясняет. Ему предстоит сыграть ключевую роль в развязывании гражданской войны в 2014 году, поэтому данная персона будет рассмотрена отдельно в томе 3 «Украинской трагедии», посвященном захвату государства.
На пост министра обороны назначили тоже неприметного депутата Рады № 3 — Анатолия Гриценко, который в дальнейшем станет одним из самых активных лоббистов вступления Украины в НАТО. Секрет — в его биографии: в 1993–1994 годах Гриценко учился в США, сначала — в Институте языка при минобороны США, затем — в Военном колледже ВВС США и лишь в 1995 году окончил Академию Вооруженных сил Украины.
Пост министра юстиции получил Роман Зварыч — странный персонаж из представителей украинской диаспоры, который только в начале 1990-х годов приехал на Украину из США. В дальнейшем выяснится, что у него даже нет юридического образования. Однако это не помешает ему развернуть работу по унификации украинского законодательства под западные нормы.
Параллельно система государственной власти стала насыщаться теми, кого потом назовут «соросятами» и «грантоедами». Тогда эта каста была представлена во власти вице-премьером по евроинтеграции Олегом Рыбачуком и министром экономики Сергеем Терехиным. Рыбачук и Терехин — плоды 1990-х, в тени которых прорастут «соросята», которые будут управлять постУкраиной при Порошенко и Зеленском.
Если при Кучме влияние США проявлялось в том, что центральная власть следовала всем предписаниям по сотрудничеству в рамках МВФ и соглашалась на демократические реформы, чем от России не особо отличалась, то в 2005–2006 годах элементы внешнего управления стали видны невооруженным глазом — как минимум тем, кто умел читать биографии и погружался в политику глубже просмотра ток-шоу.
