Что такое выборы? По сути это социальный договор: кандидат обещает что-то избирателям в рамках своей предвыборной программы, избиратели за него голосуют. Все. Значит, первое, что должен сделать мэр, заняв свой пост, – выполнить свои обещания. А уже потом «просто быть мэром».
У нас же обычно происходит совсем наоборот: заняв свой пост, мэр «просто работает мэром», а обещания свои либо выполняет когда-нибудь потом между делом, либо вообще про них забывает, объясняя свое бездействие тем, что у него как у мэра ну очень много других первоочередных неотложных дел.
Начиная какое-то новое дело, открывая новый бизнес, занимая новую должность, ты обязательно узнаешь что-то такое, чего никак не мог узнать заранее.
Став мэром, я узнал, что часть из своих предвыборных обещаний я смогу выполнить, а часть – нет. Но я понял, что сделаю все возможное для того, чтобы слово свое сдержать. Пытаясь решить нерешаемое, я выходил на различных чиновников, в том числе дважды встречался с министром финансов, с министром ЖКХ. Но спустя некоторое время я понял, что они водят меня за нос. Обещают и не делают. И даже если пишут «согласовано», делают это какими-то специальными чернилами, по которым другие чиновники сразу понимают, что это распоряжение выполнять не обязательно. Ничего не менялось.
Я понял, что не смогу прошибить эту стену, не смогу добиться помощи от федеральных чиновников, а значит, надо действовать самостоятельно.
В Архангельске были ужасные дороги, полностью отсутствовали прогулочные места, город стали заполонять цыгане, а количество ветхого жилья превышало все мыслимые и немыслимые нормы.
Поскольку решение всех этих проблем входило в мою предвыборную программу, я начал с самого понятного: я собрался не допустить засилья цыган в Архангельске. Потому что табор цыган в городе – это всегда точка риска и дискомфорт для местного населения, это попрошайки на улицах, это несанкционированная торговля, это часто воровство и наркотики. При этом каждый конкретный цыган может быть вполне приличным и приятным в общении человеком.
Цыгане-котляры – это кочевой народ, они переезжают из города в город каждые 30–40 лет. Как это происходит? Сперва приезжает цыганский барон, ищет подходящую землю для постройки цыганского поселка, добивается необходимых согласований, подготавливает проект строительства и заверяет его в администрации города. Пока происходит оформление документов, подтягивается первая группа цыган табора, которые постепенно начинают обживать территорию, строят времянки, изучают город. Поначалу они совсем незаметны, а потом вдруг в какой-то момент их становится очень-очень много, они наводняют улицы города: «Красавица, можно спросить? Дай погадаю! Не обману, всю правду скажу…» А нам здесь жить!
Естественно, выдворить цыган из города – это сложнейшая задача, поскольку у них есть свои общественные организации, свои центры юридической и правовой защиты – и то и другое с приставкой «рома». Цыганский вопрос должен был решаться на всех уровнях местной власти.
Мэрия подала иск против жителей цыганского поселка. Представители цыган – кассационную жалобу. Противостояние приняло вид затяжной судебной тяжбы. Я понял, что не смогу решить этот вопрос в правовом поле, и учредил специальный благотворительный фонд, через который собрал некоторую сумму денег, добавил свои и заключил с цыганским бароном неформальный договор, в результате которого они согласились уйти в обмен на материальную компенсацию.
Цыгане приняли деньги и под конвоем сели в ближайший уходящий из Архангельска поезд. На прощание они пришли к моему первому заму, сказали, что закопали перед мэрией какой-то специально заговоренный предмет, и пообещали, что у меня будут проблемы в жизни.
А я радовался, что выполнил одно из своих обещаний.
Дальше я решил, что поскольку в городе совсем нет прогулочных мест, то надо привести в порядок хотя бы одну центральную улицу. Сделать ее пешеходной, выложить тротуары плиткой, поставить тематические скульптуры, рассказывающие о северной жизни и знаменитых северянах. Добавить новые удобные скамейки, фонари. И, конечно же, отреставрировать на этой улице дома, являющиеся памятниками архитектуры. Если вы когда-нибудь приедете в Архангельск в качестве туриста или в гости к знакомым, вас, скорее всего, поведут гулять именно в район пешеходной улицы Чумбаровки. Над этим проектом работал сперва я, а затем и мой последователь. Это говорит о том, что первоначальная идея, первоначальное направление моих действий было выбрано верно.
Работая мэром, я столкнулся с одним из своих первых работодателей, у которого много лет назад проработал два месяца и не получил ни копейки за свою работу. Этот человек построил самый большой деревянный небоскреб в мире – огромный 13-этажный дворец, а рядом с ним – 5-этажную баню. По российским строительным нормам деревянное здание не должно быть выше трех этажей. Поэтому его строение подлежало сносу.
