Так было до 1980 года, когда один из переводчиков, гомосексуалист, которому грозило увольнение, обратился за помощью к известному в США борцу за права сексуальных меньшинств. Перед АНБ явственно замаячил публичный скандал. Его удалось замять, дав лингвисту-гомосексуалисту подписать один хитро составленный документ. В нем этот служащий АНБ брал на себя обязательство сообщить родственникам о своих склонностях в области половой жизни, отличавшихся от общепринятых, и обещал незамедлительно докладывать своему руководству о всех попытках шантажировать его на этой почве.
К концу XX века мало кто продолжал придерживаться мнения, что гомосексуалистов надо содержать исключительно в психушках. Однако запрет на их службу в армии и в ведомствах, ответственных за обеспечение безопасности страны, продолжал действовать, поскольку, как было заявлено представителем Пентагона в 1982 году, присутствие гомосексуалистов и лесбиянок «в значительной степени затрудняет поддержание дисциплины, морали и порядка». И это было не просто угрозой. Между 1980 и 1990 годами почти семнадцать тысяч человек были уволены из рядов вооруженных сил США из-за гомосексуальной ориентации в поведении. Из всех западных союзников США по Организации Североатлантического договора (НАТО) аналогичной политики по отношению к «голубым» придерживалась только Англия. К началу 1990-х годов обеспечение безопасности в секретных государственных ведомствах и возможность шантажа со стороны спецслужб противника перестали фигурировать в качестве причин для отказа гомосексуалистам в приеме на работу. Несмотря на это, в американском шпионском сообществе продолжало господствовать мнение, что гомосексуалисты – это не те люди, которым можно доверять в таком деликатном деле, как шпионаж.
«Какой я к черту криптограф!» – сказал однажды Маршалл Картер. И действительно, директор АНБ – это просто бюрократ высокого ранга. Его дело – формирование бюджета и определение общего стратегического направления деятельности агентства. Управление каждодневными делами всегда находилось в руках заместителя.
Итак, на самом верху служебной пирамиды АНБ стоит директор и его заместитель. Что касается организационной структуры АНБ на более низком уровне этой пирамиды, то она является одним из наиболее строго охраняемых секретов. В соответствии с законом, принятым американским конгрессом в 1959 году, ничто не могло являться основанием для требования раскрыть организационное строение или принципы функционирования АНБ, имена, должности, зарплату или количество его сотрудников. То есть фактически у АНБ было право отрицать свое собственное существование.
Тем не менее известно, что в 1980-е годы АНБ состояло из десяти подразделений. Четыре из них были непосредственно связаны с добыванием информации из каналов связи, пять являлись вспомогательными, одно отвечало за учебный процесс и подготовку кадров. Ниже дается краткая характеристика некоторых из них.
«Производство» – подразделение, специализировавшееся на перехвате и вскрытии шифрсистем других стран. Оно являлось самым крупным в АНБ. Первоначально «Производство» делилось на несколько частей, которые занимались соответственно: а) советскими шифрсистемами высокой стойкости и методами их вскрытия; б) советскими шифрами средней и слабой стойкости; в) шифрсистемами социалистических стран Азии; г) шифрсистемами всех остальных стран (включая США). Специальные отделения «Производства» отвечали за перехват и машинную обработку информации. В начале 1960-х годов, после бегства двух криптоаналитиков АНБ в СССР, «Производство» было реорганизовано. В нем образовались так называемые группы, которые именовались с помощью букв английского алфавита: «А» (СССР и его союзники), «В» (социалистические страны Азии), «G» (страны третьего мира, а также сообщения, посылаемые в США или из США), «С» (машинная обработка) и «W» (перехват).
«Безопасность связи» – подразделение АНБ для защиты информации в линиях связи США. Все шифрсистемы, разработанные им, передавались в «Производство» для анализа. Однако наличие шифратора еще не означало отсутствия утечки информации в каналах связи, на которых он был установлен и мог быть использован. Так случилось с засекречиванием переговоров между американскими летчиками в ходе боевых операций во Вьетнаме. Пилоту во время боя, когда дорога каждая минута, совершенно некогда было ждать, пока медлительный шифратор разжует и выплюнет в зашифрованном виде сообщение, адресованное другому пилоту. Поэтому летчики просто отключали шифратор и вели переговоры в открытую.
