– Так они и не бездействуют, – отвечу я. Они предлагают и вырывают. Более того, учитывая то обстоятельство, что торгово-закупочные процедуры в нашей стране, как и в любой другой стране современного вовсёммира, являются абсолютно прозрачными и открытыми для гражданского общества и госнадзорных органов, ни один чиновник, на сколько бы он не был коррумпирован, не смеет чинить им препятствия. В этом отношении всё, вроде бы, хорошо, даже отлично (безукоризненно). Только есть одно но… – денег за исполненный государственный контракт такой «вырывальщик» не увидит, как своих ушей. Год и даже два задержки. Бюджет же не резиновый. Всегда найдутся форс-мажорные обстоятельства непреодолимой силы, в связи с которыми становится необходимо потерпеть до лучших времён. Но если наёмные рабочие ещё готовы потерпеть, например, до гробовой доски, то банкиры, у которых ты кредитовался на покупку материалов и (или) аренду/покупку оборудования, терпеть не станут, – в миг прикроют кредитную линию неугодному для госчиновника контрагента (не желающего делиться с этим госчиновником, а значит и не желающего своевременно получить оплату по госконтракту, чтобы иметь возможность своевременно погасить свои долговые обязательства перед банком-заёмщиком). Приходится банкротиться и выходить из игры, освобождая рынок госзакупочной деятельности для более сговорчивой и менее добросовестной конкуренции, представители которой с удовольствием и по умолчанию закладывают маржу на откат чиновникам в стоимость государственных контрактов. Аминь.
Недоверчивый читатель возразит, мол, задержек в оплатах по госконтрактам нет уже, как несколько лет. Да были когда то, но сейчас с этим покончено.
Только я с этим спорить совершенно и не собираюсь. Эти задержки уже просто на просто стали никому не нужны. В них нет более необходимости. Недобросовестная модель развивается по инерции: рынок госзакупочной деятельности достиг пика своего коррупционного насыщения и по умолчанию в стоимость всех без исключения государственных контрактов с удовольствием закладывается маржа для откатов чиновникам, курирующим ту или иную государственную закупку. Зачем рисковать, лишний раз отсвечивая столь уникальным и дорогим, как скатерть-самобранка, инструментом своевременного неплачения, который гарантированно позволяет коррумпированным чиновникам блокировать оборотные средства неугодных им контрагентов, доводя порой конфликт интересов сторон государственного контракта до абсурда, и заставляя последних нести в адрес первых откат с оплат по госконтракту словно на блюдечке с голубой каёмочкой, если всё и так происходит по любви и согласию, – ведь сам-то инструмент (своевременного неплачения) никуда не делся и всегда остаётся в своём потенциале актуальным, как дамоклов меч над головой.
Таким образом все усилия свободного рынка сводятся на нет. Среднерыночная цена, с учётом того, что она, как мы это уже обсуждали выше, вынуждена смещать центр своей тяжести в сторону стоимости государственных контрактов, диктуемой главным участником рыночных отношений – Государственным Заказчиком – который в свою очередь, грамотно и с удовольствием используя инструмент своевременного неплачения по этим контрактам, демотивирует гипотетически существующих представителей естественной конкурентной среды к отысканию возможности продолжения или даже к попытке начинания добросовестной борьбы за тендер, вынуждая тем самым их выходить из игры и банкротиться, освобождая своё место для более сговорчивых и менее добросовестных участников рыночных отношений (потенциальных контрагентов) с удовольствием и по умолчанию закладывающих в стоимость государственных контрактов маржу для откатов чиновникам, тем самым подталкивая центр тяжести среднерыночной цены к своему смещению в сторону коррупционного увеличения.
В результате вместо коррупционного засилья в плановой экономике мы имеем ещё большее засилье госкоррупции в экономике, основанной на как бы свободных рыночных отношениях. Зачем тогда, скажите мне на милость, мы разменяли совок на рынок, если система госзаказа также, как и раньше, остаётся обременена чиновничьими контрибуциями, заключающимися в существовании технической и правовой возможности блокировки оборотных средств неугодных этим чиновникам контрагентов, которые не желают с ними делиться (откатывать с госконтрактов)?
