Значительно более широкую, чем раньше, работу подпольщики развернули среди солдат, полицейских и различных воинских формирований врага: «русско-немецких» батальонов, войск «РОА», «восточных» подразделений и т. д. В этом заключалась одна из основных особенностей подпольной деятельности последнего периода. Партийные организации распространяли среди личного состава этих формирований обращения, письма, листовки, газеты, пропуска для перехода на сторону партизан и Советской Армии на русском, немецком и венгерском языках. Советские листовки регулярно подбрасывались даже в кабинеты обер-бургомистра Каминского и немецкого коменданта Клетни. Работа подпольщиков среди вражеских формирований являлась одной из причин массового перехода полицейских и солдат различных подразделений на сторону партизан. Им была предоставлена возможность искупить свою вину перед Родиной активной борьбой с оккупантами. Около 4 тысяч человек перешли в партизанские отряды, и многие из них боевыми делами в рядах партизан смыли с себя позорное прошлое. Так, например, с 23 июня по 9 сентября 1943 года одна из групп, вошедших в Дятьковские партизанские отряды, пустила под откос три вражеских эшелона, а другая взорвала пять штабелей с орудийными и зенитными снарядами. Часть перебежавших партизаны оставляли во вражеских формированиях для разведывательной и диверсионной работы.
Весьма успешно работали орловские подпольщики в подразделениях «РОА». Набранные преимущественно путем насильственной мобилизации, части «РОА» представляли собой благоприятную среду для антифашистской агитации. Под влиянием этой агитации солдаты «РОА» иногда целыми подразделениями с оружием в руках переходили на сторону партизан или Советской Армии. По мере нараставшего наступления советских войск углублялся процесс разложения полиции, «РОА» и «русско-немецких» батальонов, усиливалась действенность пропаганды подпольщиков.
Неоценимы заслуги подпольных организаций в спасении советских людей от угона в Германию или уничтожения. Подпольщики уводили население в лес под защиту партизан и прятали его, спасали многие селения от сожжения их фашистскими оккупантами, осуществлявшими при отступлении политику «выжженной земли».
Неуклонно ширилась деятельность подпольных партийных организаций среди населения, которое под влиянием подпольщиков все активнее помогало партизанам и участвовало в антифашистской борьбе.
Не считаясь с жестокими репрессиями, непокоренный народ в самых различных формах демонстрировал свою горячую любовь к Советской Родине и жгучую ненависть к ее врагам. Орловские коммунисты развивали в народе эти высокие моральные качества. Благодаря огромной воспитательной и организаторской работе коммунистов борьба народных масс против фашистского нашествия приняла организованный, целеустремленный характер, явилась мощной поддержкой Советской Армии в ее героическом единоборстве с немецко-фашистскими захватчиками.
Эта поддержка со стороны орловских партизан сказалась и в выводе из окружения ряда подразделений и частей Советской Армии, и в подготовке для нее многочисленных пополнений, и в оттяжке с фронта немалых сил противника, и в могучих партизанских ударах по его военной машине. Серьезный вклад в дело разгрома врага орловские партизаны внесли и тем, что предотвратили угон в Германию значительной части трудоспособного населения области и лишили фашистских захватчиков возможности использовать в полной мере экономические ресурсы Орловщины, наладить планомерную эксплуатацию железных дорог и овладеть важнейшим стратегическим плацдармом — массивом Брянских лесов.
Партизанское движение Орловщины служит ярким примером того, насколько значительной и эффективной была помощь партизан Советской Армии.
История знает немало примеров активного участия народных масс в партизанском движении, вызванном национально-освободительными или же революционными гражданскими войнами. Но до Великой Отечественной войны не было еще случая, когда бы на партизанскую борьбу поднялось все население, независимо от социального положения, национальности, пола и возраста.
В материалах Орловского штаба партизанского движения сохранились очень интересные данные о социальном, национальном, поло-возрастном составе, а также уровне образования значительной части орловских партизан. Среди 25 с лишним тысяч партизан, которых удалось взять на персональный учет, оказалось: рабочих — 10 098, колхозников — 8 007 и служащих — 7 756. Следовательно, в партизанских отрядах Орловщины было 38,8 процента рабочих, 31 процент колхозников и 30,2 процента интеллигенции. Эти цифры наглядно отражают и ведущую роль рабочего класса в партизанском движении, и активное участие в нем советской интеллигенции и колхозного крестьянства, и свойственное социалистическому обществу морально-политическое единство советского народа. В этом и заключалась одна из важнейших причин непобедимости советских партизан.