«Пока шла война, люди мирились с этими недостатками и нехватками, а иногда даже переставали их замечать. Но теперь, когда войны не стало, люди вдруг почувствовали нестерпимость этих недостатков и нехваток и стали требовать немедленного их устранения»[326].
Недовольство охватило прежде всего крестьянство. В годы борьбы с белогвардейцами и интервентами сложился военно-политический союз рабочих и крестьян: Советская власть дала крестьянам землю, защищала их от помещиков и кулаков, крестьянство давало рабочим по продразвёрстке хлеб и активно боролось за Советскую власть.
По окончании гражданской войны этой основы для союза рабочих и крестьян оказалось недостаточно. Надо было подвести новую экономическую базу под этот союз. Такой базой могло быть лишь установление нормального товарообмена, торговли между мелкотоварными производителями — крестьянами — и социалистической промышленностью на основе подъёма сельского хозяйства и развития социалистической промышленности. На следующей ступени развития
Недовольство крестьянства представляло собой грозную опасность, так как союз рабочего класса с крестьянством составляет основу Советской власти и высший принцип диктатуры пролетариата. Но стихия недовольства в 1921 г. захватила не только крестьянство. В известной мере она задела и рабочий класс. Если лучшая, наиболее сознательная часть рабочих самоотверженно переносила лишения и настойчиво боролась за восстановление хозяйства, то менее сознательная часть рабочих, вынужденная заниматься кустарничеством, так как многие предприятия стояли, уходила в деревню, переставала быть рабочими, деклассировалась. В связи с этим стала ослабевать классовая база диктатуры пролетариата.
В этих условиях ключом к восстановлению разрушенного хозяйства и к оздоровлению политической обстановки в стране являлся подъём сельского хозяйства. На это не раз указывали Ленин и Сталин. Почему на первом плане в 1921 г. стал вопрос о подъёме сельского хозяйства и улучшении положения крестьянства?