«В итоге политическая обстановка к весне 1921-го года сложилась так, что немедленные, самые решительные, самые экстренные меры для улучшения положения крестьянства и подъёма его производительных сил стали неотложно необходимы.
Почему именно крестьянства, а не рабочих?
Потому, что для улучшения положения рабочих нужны хлеб и топливо. Сейчас „задержка“ самая большая — с точки зрения всего государственного хозяйства — именно из-за этого. А увеличить производство и сбор хлеба, заготовку и доставку топлива нельзя иначе, как улучшив положение крестьянства, подняв его производительные силы. Начать надо с крестьянства. Кто не понимает этого, кто склонен усматривать в этом выдвигании крестьян на первое место „отречение“ или подобие отречения от диктатуры пролетариата, тот просто не вдумывается в дело, отдаёт себя во власть фразе. Диктатура пролетариата есть руководство политикой со стороны пролетариата. Пролетариат, как руководящий, как господствующий класс, должен уметь направить политику так, чтобы решить в первую голову самую неотложную, самую „больную“ задачу. Неотложнее всего теперь меры, способные поднять производительные силы крестьянского хозяйства немедленно. Только
Итак: в первую голову нужны немедленные и серьёзные меры для поднятия производительных сил крестьянства»[327].
X съезд партии большевиков по докладу Ленина принял важнейшее решение о переходе от продовольственной развёрстки к продовольственному налогу, о переходе к новой экономической политике. Вводя нэп, партия исходила из того, что хозяйственная заинтересованность крестьян приведёт к быстрому восстановлению сельского хозяйства, что даст возможность восстановить промышленность и вытеснить частный капитал, накопить силы для создания мощной социалистической индустрии, приступить к социалистической реконструкции сельского хозяйства и перейти в решительное наступление на капиталистические элементы по всему фронту.