Принятие закона - процедура серьезная, и когда он принимался, возражений к его тексту ни у представителей Антимонопольного Управления, ни у Госсанэпиднадзора, которые были потом приглашены на заседание суда в качестве консультантов, не было. Трудно ответить однозначно, почему сейчас появились требования о незаконности некоторых статей. Гораздо важнее, какие последствия будет иметь решение судебной коллегии.
Среди положений, признанных незаконными (ч.5 ст.6, ч.2 ст.15, ч.1 ст.16, ч.2 ст.10, ч.1 ст.15), самым принципиальным является отмена лицензионных сборов на ввозимую из других регионов алкогольную продукцию. По мнению прокуратуры и суда, это нарушало единство экономического пространства и препятствовало свободному перемещению товаров. Кроме того, нет необходимости вводить повторную сертификацию всей продукции, ввозимую на территорию области, т.к. она уже имеет гигиенические и сертификаты соответствия.
Формально с этим можно согласиться, хотя ни для кого не секрет, что сертификат, полученный в какой-нибудь отдаленной автономной республике, часто не соответствует требованиям безопасности и качества продукции. Вызывает также подозрение и цена иногородней алкогольной продукции: несмотря на то, что закупщики платят кроме закупочной цены предусмотренные ставки акциза, налог на добавленную стоимость, несут затраты на транспортировку, все равно их розничные цены ниже, чем у местных производителей. Т.е. в итоге Саратов оказался теперь открытым для "сертифицированной" продукции (за что к тому же не требуется платить лицензионных сборов), которую нам с вами предлагается покупать.
К сожалению, федеральное законодательство до сих пор не разработало ставки лицензионных сборов (это было одним из главных аргументов отмены "сбора за поставку и закупку алкогольной продукции в размере 25% от минимального размера оплаты труда за литр") и не предусматривает повторную выдачу гигиенических сертификатов. Просто не принят еще такой закон.
И суд предложил ждать разрешения вопроса на федеральном уровне.
С другой стороны, существует договор о разграничении полномочий между РФ и Саратовской областью, по которому наша область вправе временно (до принятия федерального закона) осуществлять собственное правовое регулирование. По указанию губернатора подготовлен проект постановления об установлении сборов, аналогичных отмененным, который в настоящее время находится на согласовании.
Антон Попов
У каждой вещи свой век. Как известно, век пищевого продукта совсем недолг. Долгожителями среди продуктов питания можно назвать тех, кому отпущено пролежать на прилавках магазинов более года, а есть и такие, временной предел существования которых составляет всего-навсего несколько дней. У продуктов есть дата рождения - дата их изготовления, а еще на их упаковках ставят другую дату - дату предельной жизни. Как вы правильно поняли, речь идет о сроках годности.
Жизненная судьба у продуктов, как и у людей, различная. Одни пользуются спросом и популярностью, обычно такие не залеживаются до предельно отпущенного им срока. Другие, наименее везучие, не будучи съеденными вовремя, так сказать, задерживаются на этом свете и, увы, переваливают за свой жизненный предел. Так что же случается с продуктом, если его срок годности истек, а он, бедняга, все еще лежит невостребованным на прилавке, ожидая своей участи?
Одно можно сказать с полной уверенностью, с этого момента он уже не может быть продан, как раньше. Теперь его судьбу уполномочены решать две очень серьезные организации: Госсанэпиднадзор и Госветнадзор. До решения этого судьбоносного вопроса продукт складывается вне торгового зала в специально отведенном для него месте. Развитие событий отныне может происходить по 3 вариантам.
Вариант 1
Госсанэпиднадзор может направить продукт на промышленную переработку. Такой вариант подойдет в том случае, если после переработки возможно будет получение иного доброкачественного продукта. Например, из жира можно изготовить мыло, а спирту всегда найдется применение на биохимзаводе. На промышленную переработку может быть отправлен и продукт доброкачественный, с еще не истекшими сроками годности, но не соответствующий стандарту по какому-либо параметру, например, водка не проходит проверку по крепости (градусов меньше, чем положено).
Вариант 2
Госветнадзор может принять решение о направлении продукта на корм скоту. Конечно же решение такое принимается с тем учетом, что применение продукта не будет угрожать жизни и здоровью животных. Такой вариант возможен, например, для молочных продуктов.
Вариант 3
