Вот вам конкретный пример. В конце прошлого века, когда коммунисты не смогли удержать развал своей империи, жил один хороший учёный-практик, занимавшийся строительство дорог. Он изобрел, ещё при коммунистах, процесс уплотнения основы, на которой затем укладывали асфальт. Он выяснил, и доказал на практике, что чем плотнее основа, тем дольше служит дорога и реже требует ремонта. Он даже успел построить опытный образец и попытался внедрить свою технологию, которая, кстати, была намного выгоднее и экономичнее, чем технологии, применяющиеся на Западе. Только ему не повезло: после двух лет безуспешных попыток и переговоров с министерством, которое распределяло средства и отвечало за строительство дорог, его с помощью физических угроз вынудили всё бросить и уехать за границу. Казалось бы, уж там-то должны были подхватить такого замечательного изобретателя, по крайней мере использовать его технологию, ведь на Западе всё должно быть лучшим… Но этот наивный романтик снова ошибся: его изобретение купили за небольшие деньги и «сунули под сукно». По-моему, это выражение общеизвестно, но я напомню – никто не может воспользоваться изобретением, хотя оно и зарегистрировано, так как его описание спрятали от любопытных. Владелец патента не использует его сам, руководствуясь только ему известными причинами, теряя при этом возможную прибыль. А прибыль от внедрения могла составлять миллионы, и это только в масштабах одной страны.
– Тогда тем более глупо придерживать такое выгодное изобретение, – недоверчиво посмотрел на Историка Светозар. Что-то он несуразное говорит, уж у нас-то деньги научились делать, кто бы от такого навара отказался?
– Конечно, глупо. Но причина для такого развития событий была, – невозмутимо отозвался Историк и пояснил заинтересованным слушателям: – Те выгоды, которые получают чиновники, используя старые методы, превышают тот ожидаемый доход, который можно извлечь из внедрения этого изобретения. Тут ведь как получается: новая технология требуют гораздо меньших вложений, при этом можно сократить многократно расходы на ремонт; да ещё придётся менять структуру управленческого аппарата, в котором многие окажутся не у дел… И сразу возникает вполне понятное желание оставить всё как есть. Ведь чиновник, руководящий такой отраслью, получает от государства огромные средства, которыми распоряжается по своему усмотрению, в полном соответствии с доктриной «Разделяй и властвуй».
Нижестоящие чиновники дают завышенные требования на расходы, те, кто практически осуществляет строительство или ремонт дорог имеют хорошо отлаженную систему приписок и нарушают технологию, за счет чего разворовывается не меньше половины выделенных средств. Но они не могут положить все украденные деньги или неиспользованные материалы себе в карман, они должны делиться с вышестоящими руководителями, те, в свою очередь, передают часть ворованного дальше… И так до самого верха, где и происходит распределение большей части украденных у государства средств.
Представьте теперь ситуацию, когда внедрение новой технологии сократит расходы на само строительства, а затем на длительный срок не будет необходимости в проведении ремонтных работ. Выгода от этого будет – для государства, для народа, который будет пользоваться хорошими дорогами и станет платить меньше налогов. Зато чиновники потеряют огромные деньги, влияние, к тому же ряды их будут сокращены. Так зачем же им рубить сук, на котором они сидят? Вот и раздуваются штаты министерств, а на ремонт дорог требуется всё больше средств.
– А как же в других странах? Неужели и там чиновники так всесильны? – не унимался Светозар, у него этот анекдот вызвал раздражение. Пусть он прав, этот Историк. Но неужели только у нас всё так плохо?
– Там, где бюрократия существует давно, а во всех развитых странах без неё невозможно существование государства, это явление существует, может быть не в таких масштабах… Сколько было скандалов, связанных с размещением госзаказов частным корпорациям, когда за руку ловили взяточников. Можно привести десятки примеров пойманных за руку чиновников, не отличавших свой карман от государственного. Но суть остается прежней, хотя форма изъятия денег у государства в личный карман чиновника может быть разнообразной. – Это сказал русоволосый биолог, вытирая льняной салфеткой руки, залитые соком дыни.
– Совершенно верно, – подтвердил Историк. – С середины прошлого века на мировую сцену вышли транснациональные корпорации, объединившие капиталы частных лиц различной национальности и преследующих общую цель – получение выгоды. И чиновники смогли так широко развернуться, что теперь даже и не поймешь, кто кому служит: государство ТНК или наоборот. Чаще всего оказывается, что чиновники государства пренебрегают своим долгом и предпочитают защищать интересы корпораций, которых я считаю самыми страшными монстрами, сравнимых по кровожадности и полному безразличию при выборе средств для достижения своих целей только с персонажем фильма «Чужой»,который присутствующие наверняка видели в детстве.
