Судебное административное право полностью

Судебное административное право имеет тесные связи с уголовным процессуальным правом: их объединяет то, что они выступают юридическим основанием осуществления судебной власти. Это обусловливает наличие в их основе ряда общих межотраслевых организационных и процессуальных принципов. Главные субъекты регулируемых ими правоотношений – суды различных инстанций. Отдельные процессуальные институты этих отраслей (например, подведомственность и доказательства) имеют межотраслевой характер. В качестве главного различительного признака этих отраслей выступает предмет судебной деятельности – вопрос о совершении преступления и спор о праве административном.

Судебное административное право тесно связано со многими другими отраслями материального публичного права, отпочковавшимися от административного права (таможенное, финансовое, налоговое, муниципальное, антимонопольное и др.), а также так называемыми комплексными отраслями (земельное, экологическое, медицинское и т. д.). Эта связь проявляет себя через споры, которые возникают в рамках этих отраслей из отношений «власть – подчинение» и подлежат рассмотрению в судебно-административном порядке.

Таким образом, служебная роль судебного административного права по отношению к материальным отраслям публичного права или отраслям, содержащим публично-правовые властные начала, состоит в защите субъективных прав и законных интересов частных лиц, предоставляемой в порядке административного судопроизводства. Оно служит формой принудительного осуществления обязанностей, неисполняемых в спорных публично-правовых отношениях.

Судебное административное право как наука исторически развивалось в рамках научных исследований по административной юстиции. Термином «административная юстиция» может обозначаться не только юрисдикционный механизм разрешения административных споров или нормативно-правовой комплекс, регулирующий его функционирование, но и определенная совокупность научных знаний о них. Совокупность научных знаний о судебном административном праве при условии их определенной систематизации также может быть обозначена как наука о судебном административном праве. Она может также обозначаться как наука об административной юстиции. В этом случае административная юстиция предстает в виде системы знаний о судебном административном праве, включающем нормы, которые регулируют судоустройство (организационная структура административной юстиции) и судопроизводство по административным спорам.

Для получения статуса науки имеющийся комплекс знаний должен быть концептуально осмыслен, категориально упорядочен и иметь свое теоретическое системообразующее ядро. Соответственно, он должен иметь свой специфический предмет, методы исследования, собственные понятия и логически построенный понятийный аппарат, систему и задачи, свой профессиональный язык и систему специальных терминов, отражающих явления и процессы, с которыми данная наука имеет дело.

Предметом административной юстиции как юридической науки является прежде всего комплекс правовых норм, регулирующий всю систему юрисдикционного разрешения административных споров. В состав данного комплекса входят нормы, регламентирующие как организационное устройство этой системы, так и процесс ее функционирования. Соответственно, в предмет административной юстиции входят нормы судоустройственного административного права и судебного административного процесса в неразрывной связи с практикой их применения и теоретического осмысления.

Административная юстиция как юридическая наука представляет собой систему знаний об осуществлении правосудия по административным спорам, а также деятельности квазисудебных органов по их разрешению. К ее предмету относятся общие вопросы, имеющие теоретическое и практическое значение, такие как: понятие административной юстиции и судебного административного права, формы и модели их организации, предмет административно-юрисдикционной деятельности, принципы административного судопроизводства, субъекты административно-процессуального правоотношения, административный иск и т. д. Предметную область административной юстиции как науки составляют, кроме того, система источников, теоретические и практические проблемы, связанные с оптимальной организацией и функционированием ее механизма, обоснованием ее инструментальной ценности как института правового государства, определением подведомственности и подсудности споров; взаимодействие с механизмом альтернативного разрешения споров (МАРС) в сфере публичного управления и т. д. К предмету административной юстиции как науки относятся также изучение истории ее возникновения и развития, эволюции ее важнейших институтов.

Таким образом, в число сегментов предмета современной науки административной юстиции с формально-правовой стороны входят: